养犬管理专项整治实施方案.docx
养犬管理专项整治实施方案为切实加强街道犬类管理工作，防止狂犬病发生，减少因饲养犬只引发的治安问题和社会纠纷，深入推进国家卫生县城复审、省级示范文明城市创建、美丽县城创建，保障公共安全，维护社会稳定，根据市养犬管理规定，按照县犬管办要求，经研究，决定在街道开展犬类管理专项整治工作，特制定本实施方案。一、指导思想犬类专项整治以“规范管理、强化监管”为指导，以“杜绝犬患、促进和谐”为目标，坚持“宣传为先，整治跟后,办证为主，收容为辅”的工作原则，通过开展专项整治，促进广大市民和养犬居民遵守法律法规，切实增强市民依法养犬、文明养犬、规范养犬意识，保障人民群众生命健康和安全，维护广大市民和养犬人的合法权益，进一步营造和谐、优美的生活环境。二、组织领导成立街道养犬管理工作领导小组，负责犬类专项整治的具体实施及对辖区内养犬管理工作的指导、检查、考核等工作。具体成员如下：组长：副组长：组员：联络员：三、整治范围与目标（一）整治范围。街道重点区域：永武二线一明招路以内区域。重点区域以外的区域为一般区域。（二）整治目标。通过专项整治，重点解决“五类问题”：一是重点区域饲养禁养犬（烈性犬、大型犬）问题；二是无证养犬和狂犬、野犬、流浪犬、遗弃犬问题；三是遛犬不拴犬链问题；四是携犬出入公共场所扰民、污染问题；五是不服从犬类管理、阻碍执法或暴力抗法问题。四、实施步骤整治时间：2022年3月1日2022年4月30日（一）宣传调查阶段（2022年3月1日-3月25日）宣传工作小组联合社区、村委、物业公司等单位，对小区、广场、公园等人群集中区及宠物医院、商店进行宣传、张贴和发放宣传资料，宣传文明养犬的有关规定。宣传工作小组人员由街道工作人员、辖区中队（1名队员）组成。各经济合作社、社区上门到各单位（商户）、小区（村）住户进行犬类信息的调查摸底，告知养犬人尚未接种兽用狂犬病疫苗的犬只须到县农业农村局指定的动物诊疗机构或者免疫点进行接种，领取动物狂犬病免疫证明；养犬人凭动物狂犬病免疫证明到指定的辖区村（居）、社区或者县综合行政执法局进行犬只登记；各经济合作社、社区要落实专门人员对本辖区内的养犬情况进行电子信息建档，重点做好犬只、养犬人信息和联系方式的登记，并规范建档。各经济合作社、社区要将辖区内的犬只调查摸底情况汇总后于3月底前上报领导小组办公室。（二）集中整治阶段（2022年3月26日-4月20日）主要针对无证养犬、饲养禁养犬（烈性犬、大型犬）、不束犬链外出、不及时清理犬粪便的行为实施严管重罚，对一些“犬患”问题突出的社区、路段、广场等区域，开展集中整治。解决一批领导关注、市民反映强烈的重点区域；捕捉一批流浪犬、遗弃犬和违章犬；打击、处理一批违反养犬管理规定、性质恶劣造成严重后果的养犬人，以及饲养犬类干扰他人正常生活等行为，使养犬人的不良习惯逐步得到纠正。（S）巩固阶段（2022年4月21日-4月30日）以此次专项整治工作为契机，全面规范街道限制养犬管理的各项工作，加强日常管理，落实管理责任，巩固整治成果，对因各种因素未登记上牌的犬类及时办证，查漏补缺,对存在问题严重的区域进行再整治。五、工作要求（一）提高思想认识，加强组织领导。各基层部门要从犬类管理是事关民生的大事、是促进和谐的高度，充分认识加强犬类管理工作的重要意义，认真抓好、抓实、抓出成效。要形成各基层组织协调配合、齐抓共管的良好局面。要层层动员发动，加大检查指导监督力度，加大经费、装备、人员的投入，及时解决工作中遇到的问题，确保专项行动取得实效。（二）开展以倡导文明养犬为主题的宣传活动。各社区居委会采取入户宣传、发放宣传资料、走近社区举办文明、科学养犬讲座等形式宣传法律、规章及违规养犬给人们身体健康带来的危害，并向社会发布通告、倡议书，倡导依法、文明、科学养犬。营造浓烈氛围，广泛调动市民群众参与支持犬类整治的积极性和主动性。（三）深入调查摸底，做到底数清、情况明。按照属地管理原则，由各经济合作社、社区或业主（物业）委员会,逐户、逐个单位进行普查。重点要摸清辖区内养犬总数、犬类养殖、交易的单位和个人等情况，并建立完善管理台账。同时，在调查过程中，多收集广大市民对犬类管理的建议,以及对专项行动的反映信息。（四）组织开展巡查，突出重点加强整治。执法中队要组织力量，对违章养犬突出的区域进行重点整治。对确定的“犬患”问题突出的重点区域，集中力量、集中时间、集中治理。要加大流浪犬、无证犬的捕捉力度。要加强对主要广场、景观带、街面流浪犬的捕捉收容。要注意发现、制止携犬进入公共场所、不束犬链、随地便溺等管犬不力行为，应即时向养犬人说明，禁止携犬进入公共区域，带犬外出必须束犬链并由成年人牵引，否则将一律视作“无主犬”予以收容。（五）讲究工作方法，严肃工作纪律。要注意发现收集一些有关专项行动的社情反映的信息，对于群众反映违规养犬的举报、投诉，各部门都要及时受理，做好记录，妥善处理及时上报。对工作中遇到的疑难问题，要多请示报告。在处理上既要坚持人性化管理，多耐心细致的说服教育，又要注意灵活运用政策，严防简单粗暴，激化矛盾。六、各部门职责分工街道养犬管理工作领导小组：负责犬类专项整治的具体实施和犬类的日常管理；组织本单位干部职工签订文明养犬承诺书；建设至少1个文明养犬示范小区；及时处理辖区内犬类来信来访、投诉举报。各经济合作社、社区：组织实施村（居）民公约、业主公约等养犬管理公约；组织辖区犬只底数、动物诊疗、销售、繁殖等单位（个人）情况大排查，建立台账；组织建立规范养犬志愿者队伍，开展文明养犬劝导查纠行动，每月不少于1次；组织开展辖区内犬只免疫、便民登记办证活动。县综合行政执法局中队：全面启动养犬不登记、公共场所违规遛狗、不及时清理犬只粪便等案件集中查处工作；联合社区、辖区派出所集中整治“犬患”问题比较突出的小区，重点整治一户多犬、饲养禁养犬（烈性犬、大型犬）等；对无主犬只、无证犬只集中人力捕捉收容、对街面流动无照售犬行为进行查处。县公安局派出所：做好大型犬、烈性犬、狂犬的捕杀工作；依法查处对饲养犬只干扰他人正常生活的或者放任犬类恐吓他人的行为；加大对养犬管理中出现的阻碍执法人员依法执行公务违法犯罪行为的查处。
