加快教育新基础设施建设实施方案.docx

加快教育新基础设施建设实施方案一、现实基础十三五时期，统筹推进现代化教育强省建设，全省教育发展规模、办学水平和综合实力位居全国前列，教育现代化向更高水平迈进，为十四五教育发展奠定了坚实基础。教育现代化建设扎实推进，出台江苏教育现代化2035及实施方案，倡导适合的教育，开启现代化教育强省建设新征程。持续开展教育现代化建设监测，如期实现省定教育现代化建设目标。立德树人根本任务有效落实，教育质量稳步提高，江苏学生拥有更多享受优质教育的机会，全民受教育程度不断提升。全省中等及以下教育毛入学率均超过95%,高等教育毛入学率达62.4%,均大幅高于全国平均水平，高于世界中高收入国家的平均水平。教育发展水平全面提升，基础教育资源短缺明显缓解，质量水平不断提高。全省新建改扩建中小学幼儿园5000所左右，完成1122所城镇配套幼儿园专项治理，普惠性幼儿园覆盖率超过85%；90%以上的义务教育学校达到省定办学标准，乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设得到优化提升；普通高中学位明显增加，全省超过90%的普通高中学生在三星级以上优质高中就读。职业教育改革发展取得新进展，质量水平继续领跑全国。部省共建打造苏锡常都市圈职业教育高质量发展样板，全国职业院校技能大赛实现十一连冠、教学大赛获得九连冠,20所高职院校入选国家双高计划。高等教育规模稳步扩大，布局结构得到优化，质量水平迈上新台阶。15所高校入选国家双一流建设高校,43个学科成为国家双一流建设学科，688个专业入选国家一流本科专业建设点，数量均位居全国前列。社区教育体系基本形成，继续教育资源和平台进一步拓展，服务全民终身学习的教育体系加快构建。教育综合改革不断深化，出台关于深化教育体制机制改革的实施意见等系列文件，教育改革向纵深推进，重点领域和关键环节改革取得新突破。通过下放高校教师职称评审权等举措，深化放管服改革。在全国率先开展全省地方普通高校年度综合考核，推进差异化、特色化发展。高考综合改革顺利推进，从2018年秋季入学的高中一年级学生开始实施3+1+2模式。出台江苏省职业教育校企合作促进条例，探索建立职教高考制度，完成国家高职扩招任务。深化学校体育综合改革，全面普及校园足球，大力实施学生体质健康监测和促进工作。义务教育阶段实现公民同招。深入推进中小学课后服务，义务教育学校普遍开展课后延时服务。强化校外培训机构监管。健全支持和规范民办教育发展的政策举措，启动民办学校分类管理改革。系统设计并推进教育督导体制机制改革。深化教育对外开放，全省中外合作办学机构和项目总数位居全国前列，双边多边教育合作成效显著。教育服务发展成效显著，十三五时期，累计培养本科以上毕业生150多万人，在省内就业创业比例超过70%,累计向社会输送职业院校毕业生250多万人，全省每万名劳动者中高技能人才数提高至929人。全省高校共获科技经费1052.83亿元，较十二五增长63虬全省高校建有各类科研平台7738个，其中国家级平台69个、省部级平台1175个，位居全国第一。全省高校获国家科学技术奖（通用项目）108项，其中获科学进步奖特等奖3项、一等奖5项。24所高校进入中国高校专利转让百强榜，其中位居前十的4所，进入百强的高校共转让专利14877件，数量位居全国第一。高校哲学社会科学研究取得新进展，贡献了全省80%以上的哲学社会科学成果。教育投入力度持续加大，全省教育经费总投入达L5万亿元，其中财政性投入L2万亿元，分别是十二五时期的L63倍和L67倍,经费投入总量位居全国第二。全面实施15年免费特殊教育。学生资助政策实现所有学段、公办民办学校、家庭经济困难学生全覆盖。教师队伍建设水平全面提升，多途径多形式增加教师总量，扩大高层次人才规模，全省各级各类教育专任教师增加13.03万人，全省高校拥有两院院士、国家杰青等国家高层次人才超过1800人，占全国高校总量的10%o二、加快教育新基础设施建设统筹布局教育新基建，打造结构优化、集约高效、安全可靠的教育新型基础设施体系。加快教育专网建设应用，优化全省教育网络枢纽环境，加强国家主干网、省市教育网和学校校园网的衔接，实现网络地址、域名和用户的统一管理。推动教育数据中心的规范化、集约化建设，为全省教育机构和学校提供便捷可靠的计算存储和灾备服务。增强数字教育资源公共服务体系支撑能力，促进各级各类教育平台融合发展，构建互联互通、应用齐备、协同服务的互联网+教育大平台。推进学校传统基础设施的数字化改造和智能化升级，按需部署千兆光纤、5G、WiFi6、IPv6等通信基础设施和校园物联网。完善教育系统网络安全制度和技术防护体系，确保全省教育关键信息基础设施、核心数据、业务系统和上网信息安全。三、发展背景（一）现实基础十三五时期，统筹推进现代化教育强省建设，全省教育发展规模、办学水平和综合实力位居全国前列，教育现代化向更高水平迈进，为十四五教育发展奠定了坚实基础。教育现代化建设扎实推进，出台江苏教育现代化2035及实施方案，倡导适合的教育，开启现代化教育强省建设新征程。持续开展教育现代化建设监测，如期实现省定教育现代化建设目标。立德树人根本任务有效落实，教育质量稳步提高，江苏学生拥有更多享受优质教育的机会，全民受教育程度不断提升。全省中等及以下教育毛入学率均超过95队高等教育毛入学率达62.4%,均大幅高于全国平均水平，高于世界中高收入国家的平均水平。教育发展水平全面提升，基础教育资源短缺明显缓解，质量水平不断提高。全省新建改扩建中小学幼儿园5000所左右，完成1122所城镇配套幼儿园专项治理，普惠性幼儿园覆盖率超过85%；90%以上的义务教育学校达到省定办学标准，乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设得到优化提升；普通高中学位明显增加，全省超过90%的普通高中学生在三星级以上优质高中就读。职业教育改革发展取得新进展，质量水平继续领跑全国。部省共建打造苏锡常都市圈职业教育高质量发展样板，全国职业院校技能大赛实现十一连冠、教学大赛获得九连冠,20所高职院校入选国家双高计划。高等教育规模稳步扩大，布局结构得到优化，质量水平迈上新台阶。15所高校入选国家双一流建设高校,43个学科成为国家双一流建设学科，688个专业入选国家一流本科专业建设点，数量均位居全国前列。社区教育体系基本形成，继续教育资源和平台进一步拓展，服务全民终身学习的教育体系加快构建。教育综合改革不断深化，出台关于深化教育体制机制改革的实施意见等系列文件，教育改革向纵深推进，重点领域和关键环节改革取得新突破。通过下放高校教师职称评审权等举措，深化放管服改革。在全国率先开展全省地方普通高校年度综合考核，推进差异化、特色化发展。高考综合改革顺利推进，从2018年秋季入学的高中一年级学生开始实施3+1+2模式。出台江苏省职业教育校企合作促进条例，探索建立职教高考制度，完成国家高职扩招任务。深化学校体育综合改革，全面普及校园足球，大力实施学生体质健康监测和促进工作。义务教育阶段实现公民同招。深入推进中小学课后服务，义务教育学校普遍开展课后延时服务。强化校外培训机构监管。健全支持和规范民办教育发展的政策举措，启动民办学校分类管理改革。系统设计并推进教育督导体制机制改革。深化教育对外开放，全省中外合作办学机构和项目总数位居全国前列，双边多边教育合作成效显著。教育服务发展成效显著，十三五时期，累计培养本科以上毕业生150多万人，在省内就业创业比例超过70%,累计向社会输送职业院校毕业生250多万人，全省每万名劳动者中高技能人才数提高至929人。全省高校共获科技经费1052.83亿元，较十二五增长63虬全省高校建有各类科研平台7738个，其中国家级平台69个、省部级平台1175个，位居全国第一。全省高校获国家科学技术奖（通用项目）108项，其中获科学进步奖特等奖3项、一等奖5项。24所高校进入中国高校专利转让百强榜，其中位居前十的4所，进入百强的高校共转让专利14877件，数量位居全国第一。高校哲学社会科学研究取得新进展，贡献了全省80%以上的哲学社会科学成果。教育投入力度持续加大，全省教育经费总投入达L5万亿元，其中财政性投入L2万亿元，分别是十二五时期的L63倍和1.67倍,经费投入总量位居全国第二。全面实施15年免费特殊教育。学生资助政策实现所有学段、公办民办学校、家庭经济困难学生全覆盖。教师队伍建设水平全面提升，多途径多形式增加教师总量，扩大高层次人才规模，全省各级各类教育专任教师增加13.03万人，全省高校拥有两院院士、国家杰青等国家高层次人才超过1800人，占全国高校总量的10%o（二）机遇挑战十四五时期是在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。新征程、新目标要求加快建设高质量教育体系，高标准建设教育强省，支撑和引领高质量发展、高品质生活。全省教育事业必须立足现实，着眼长远、把握大势，抢抓新机遇、迎接新挑战，努力服务构建新发展格局，为争当表率、争做示范、走在前列作出应有贡献。从全球看，当今世界正经历百年未有之大变局，实现中华民族伟大复兴正处于关键时期，新冠肺炎疫情加速大变局演变。复杂多变的国际形势对教育发展带来深刻影响，教育对外交流合作不稳定性不确定性明显增加。新一轮科技革命和产业变革深入发展，科技创新、人才培养成为国际竞争焦点。教育与经济社会的结合更加紧密，以互联网、大数据、云计算、人工智能等为代表的现代信息技术正在深刻改变教育模式、形态、内容和学习方式。必须辩证认识和把握世界发展大势，把教育这一重要先手棋谋划好、布局好。从国内看，社会主要矛盾发展变化带来新特征新要求，坚持以推动高质量发展为主题，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推进科技自立自强，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，需要进一步发挥教育的基础性、先导性、全局性作用，以教育的高质量发展助推经济、社会、文化、生态等各个领域的高质量发展。必须抓住新机遇、推出新举措，主动适应新时代新需求，提高各级各类教育质量和水平，努力走出一条具有中国特色、江苏特点、世界水平的现代化教育强省建设之路。从江苏看，经济发展进入创新引领加速、质量全面提升的阶段，民生发展进入加快品质提升、促进共同富裕的阶段，人民群众对高质量教育的期待更加迫切，更加追求个性化的学习资源、多样化的学习方式、充满温度的教育服务。全省学龄人口将持续增长，老龄人口规模不断攀升，外来人口保持高位。必须紧扣经济社会发展需求和人民群众期待，超前谋划、合理布局教育资源，打造现代化的教育体系，显著提升教育服务经济社会发展的能级和水平，切实将争当表率、争做示范、走在前列新使命新要求转化为江苏教育发展的强大动力和生动实践。从教育领域看，我省教育改革发展虽然取得了显著成绩，但仍存在一些突出问题，主要表现在：科学的教育理念尚未在社会牢固确立,立德树人的落实机制和教育评价机制尚不完善；教育发展存在不平衡不充分问题，优质教育资源相对不足，基本公共教育服务均等化水平有待提升，教育体系、层次与布局结构有待优化，职业教育对产业转型升级的适应性有待增强，人才培养与经济社会发展需求还不够契合。高校原始创新能力与服务经济转型升级的潜力尚未充分释放。教育运行内向，社会参与教育不够充分，家校合作机制有待改进，教育治理体制机制有待进一步完善。四、强化督导评估建立全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的教育督导体制机制，加强教育督导机构和督学队伍建设，形成督政、督学、评估监测三位一体的教育督导体系。建立一级督一级的督政体系，完善督促指导学校不断提高教学质量的督学体系，建立对校（园）长任期内综合督导制度，完善中小学（幼儿园）责任督学挂牌督导制度。建立督导部门归口管理、多方参与的教育评估监测机制。加强和改进教育评估监测，充分利用互联网、大数据、云计算等新技术开展教育评估监测工作，完善教育现代化建设监测体系、改进基础教育质量监测体系,构建