区人社局劳动人事争议调解仲裁建议制度.docx

区人社局劳动人事争议调解仲裁建议制度为预防和减少劳动人事争议的发生，加强对用人单位依法规范用工的指导，促进劳动关系和谐稳定，制定本制度。第一条劳动人事争议调解仲裁建议制度包括调解建议书和仲裁建议书制度。调解建议书是指企事业单位、镇、街道、园区等区域性、行业性基层调解组织在调解案件或者开展预防预警过程中，针对存在的问题，向本辖区内企业和个体经济组织等用人单位发放的，以规范企业用工管理、预防劳动争议发生为主要内容的建议书。仲裁建议书，是指劳动人事争议仲裁机构在案件裁决或调解后，针对涉案有关单位和管理部门存在的问题而提出的，以引导用人单位改进用工制度、规范用工行为、预防劳动争议发生等为主要内容的建议书。第二条调解、仲裁建议书要以制式文书的形式，以调解组织、劳动人事争议仲裁委员会的名义发出。第三条建议书的建议事项要根据案件的具体情况和企业用工管理情况，针对性强、切实可行。对用人单位存在的问题和不足准确提出改进措施，力求实现“处理一案，规范一企、警示一片”的目的。第四条提出的建议要有法律、法规和政策依据，确保建议的内容符合法律规定。第五条调解仲裁建议书按照XX省劳动人事争议仲裁文书式样的规范格式和具体要求制作。第六条调解建议书、仲裁建议书送达后根据需要抄送区劳动保障监察综合执法大队、区养老保险中心备案，为相关部门日常巡查或稽核工作中提供依据。第七条区劳动人事争议仲裁委员会、区劳动争议人民调解委员会要建立调解建议书、仲裁建议书的起草、审批、送达、反馈、归档等制度，保证建议书的严肃性，并建立健全劳动人事争议调解仲裁建议工作的长效机制。第八条本制度自印发之日起施行。各镇、街道、园区调解组织可参照本制度执行。附件劳动人事争议调解仲裁建议书报批表（模板）案由报批文书名称劳动人事争议调解仲裁建议书当事人情况名称地址法定代表人职务案件基本情况申请理由依据及内容仲裁员意见仲裁员：H仲裁机负责人：构负责人意见HXX区劳动人事争议仲裁委员会建议书（模板）贵劳人仲建字（2022）第XX号某公司：张某与你单位劳动争议一案现已审理终结。本委在审理过程中发现你单位在规章制度制订、日常用工管理、社会保险缴纳等事宜上存在问题，为规避可能产生的法律风险，建议予以规范：一、规章制度的制定主体问题依据劳动合同法第四条“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务”之规定，规章制度的制定主体为用人单位。你单位在规章制度前冠以门店名称，又未在内容中明示制定主体，存在主体有误风险，建议纠正。二、工时制度的严格落实问题国务院关于职工工作时间的规定（国务院令第174号）明确规定自1995年5月1日起实行“职工每日工作8小时、每周工作40小时”的工时制度。你单位实行标准工时制，应当保障职工每周工作时间不超过四十小时，同时符合劳动法第三十八条“用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日”之规定。你单位安排职工每天工作7小时或7.5小时，每月休息4天的做法已经超出法定标准，建议纠正。三、工资的依法发放问题工资发放应当使用对公帐户，你单位工资发放采用全部或部分通过个人账户转账方式进行，既不符合XX省企业工资支付规定第十一条“用人单位可以委托银行业金融机构代发工资。委托银行业金融机构代发工资的，应当在约定的工资支付日前将劳动者工资足额存入其本人银行账户”的规定，也违反税务管理相关法律法规，会带来你单位未依法履行四、社会保险的依法缴纳问题社会保险法第五十八条规定，用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。可见，社会保险是劳动关系的法定附随义务，你单位未按规定办理社会保险登记，已违反相关，建议马上纠正。五、以上建议请予以考虑，并将反馈意见及时函告我委。