医院地震灾害应急预案.docx

医院地震灾害应急预案1范围本预案规定了人民医院地震应急处置的流程、制度和职责。本预案适用于已经发生或者可能发生的地震应急事件。2引用文件突发事件应对法突发公共卫生事件应急条例地震应急预案管理暂行办法突发公共事件医疗卫生救援应急预案地震灾害卫生应急预案3组织与应急准备1.1 成立抗震救灾领导小组组长：副组长：成员：职责：负责组织实施本预案，对医院抗震救灾工作实行统一指挥。传达人民政府地震指令，制定地震震灾时医院有关各种条例、规定、措施等，对医院地震灾害损失人员伤亡的上报，对外联络。统一部署医院现场灾情的评估和实施抢险救灾工作。草拟并及时向市卫生局和市政府报送震情、灾情及救灾工作报告。统一安排、调用、分配市政府调拨、支援的资金、物资、食品、设备、器材、衣物、药物等。做好震时接待工作。下设抗震防灾办公室，办公室设在总务科，联系电话负责处理领导小组下达的培训、演练等工作及其他临时性工作。值班室设在院总值班室，执行24小时值班制度，联系电话88610o1.2 抗震救灾工作组成员及职责3. 2.1抢险救灾组：组长：副组长：职能科室主任成员：职能科室全体成员职责：首先抢救被压、被埋、被困和处在危险处的患者、员工、家属等人员，抢救医院重点单位的药品、物资、设备、珍贵书刊，对院内的有毒有害物质进行紧急妥善处理，抢修院内道路进出口，运送抢救危重伤员、救灾物资、器材、药品、食品等任务。4. 2.2医疗救护组：组长：副组长：医务科主任，各临床、医技科室主任成员：各临床科室医生、护士，各医技科室成员职责：抢救震时受伤的院内人员，震后院内的防疫及危重伤员外送、检测食用水、食品等、筹集药品、医疗器械、尸体的处理，组成医疗队随时接受市卫生局指派的医疗救助任务。3. 2.3交通运输组：组长：副组长：成员：医院车队全体司机职责：紧急调动院内所有车辆，保证总指挥部应急用车，完成总指挥部下达运送抢险救灾人员、药品、伤员的命令，在此期间禁止私人用车，所有车辆为抗震救灾专用。3.2.4避震疏散组：组长：副组长：护理部主任、各科室护士长（无护士长的科室由副主任兼任）成员：各科室按实际情况指定专人负责，人数较少的科室可以兼职职责：负责全院职工、患者及其家属按照院抗震总指挥部安排的疏散路线、地点进行疏散，并对老、病、弱、残者给予重点保护，负责疏散场地安全、仪器发放、衣物发放、医疗求助等工作。4应急响应及其措施4.1应急响应发生地震灾害事件后，按照上级主管部门的统一部署，根据灾情、伤情等进行分级响应，并根据实际情况及事件发展趋势，及时调整响应级别。根据地震灾害的危害程度等因素，卫生应急响应分为特别重大（I级响应）、重大（II级响应）、较大（III级响应）、一般（IV级响应）四级。I级应急响应由国家卫生和计划生育委员会组织实施。级、III级、W级响应分别由（市、区）级卫生计生行政部门组织实施。超出本级应急处置能力时，应及时向上一级卫生计生行政部门申请支援。上级卫生计生行政部门根据灾区应急工作需要，可以对响应级别作出调整。4.2应急流程4. 2.1震时应急措施4.2. L1做到不惊慌，采取就近避险4. 2.1.2必须按疏散线路撤离，以免产生碰撞、拥挤、踩踏。4. 2.1.3遇到火情，千万不要跳楼。4. 2.1.4按紧急疏散路线快速、有序撤离。4. 2.1.5地震一开始强度很大时，科主任要及时组织职工就地紧急避震（双手抱头背向承重墙角落或者弯腰低头钻进办公桌下，一手抓住桌脚，一手护住眼睛）。4. 2.1.6震动结束后，按照各科室应急预案和应急演练的流程向空旷地点撤离，撤离过程中以双手护头或书本护头以防被砸。4. 2.1.7疏散途中不能穿过建筑物，要尽量避开建筑物和电线。4. 2.1.8所有人员撤至安全地带后应蹲下护住头部，科主任应立即清点人数，并向领导小组领导报告4. 2.2震后应急工作4.1.1.1 总务科、医学装备部要及时组织人员对院内震损的建筑、设备和供电、供水等线路进行检修、排险。4. 2.2.2重点科室（手术室、急诊科及重症监护室等）首先按照本科室应急预案疏散人员，后勤部门要及时对设施进行抢修，迅速恢复医疗抢救、护理、手术等。4. 2.2.3如有伤亡或压埋人员，领导小组应组织排险救人，做好抢救、护理、治疗、处理工作。4. 2.2.4对各避震场地人员及时供给救济物品、食品、饮水，保障职工、患者、家属的基本生活，并做好转移和安置。4. 2.2.5保卫、消防部门应严密监视火情，如出现火情,及时扑灭，并抢救火区物资、人员，保卫、应做好治安防范，对院内重点部位进行保护。4. 2.2.6对易燃易爆、溢毒、易污染的次生灾害源，如有险情，立即采取果断措施，防止次生灾害蔓延。4. 2.2.7领导小组组织基建科工程技术人员和施工、维修队伍迅速开展对重要建筑物和临床抢救科室的抢险、排险或紧急维修，尽快恢复临床抢救科室的功能。4. 2.2.7.1评定为中等破坏的建筑和工程设施应暂时停止使用，并作出禁止使用的标记，防止次生灾害发生。4. 2.2.7.2评定为严重破坏的建筑物和设施而且有可能扩大灾情、造成次生灾害，威胁人身安全及阻碍恢复水电、医疗、通讯、交通的关键项目，要迅速组织力量排险或紧急维修。4. 2.2.7.3遭受破坏严重的建筑物，不得随意拆除，需拆除的必须经有关部门审批，临时建筑经医院抗震救灾总指挥部审批拆除。4. 2.2.7.4抢险、排险和紧急修复工程或设施，立项批准手续从简，一般由分管院长批准，工程技术人员和施工负责人现场核定方案，并组织实施，避免不必要的程序，重大问题经院长办公会议决定。5医疗救援震后伤病群众众多，要在组织好本单位应急抗灾的同时做好接受大量伤病员的准备。5.1 组建抗震救灾医疗救护队。医疗救护队以人民医院应急救援队成员为主，适当配备其它相关专业的临床医护人员，开展医疗服务与相应的防病工作。5.2 具体工作参照人民医院突发公共卫生事件应急预案执行。5.3 密切注意传染性疾病和群体性疾病的暴发和流行,一旦发现，按照人民医院应急信息传递流程及时上报。5.4 当灾害情况超出本单位处理能力时，及时联系上级主管部门请求支援指导。6保障措施1.1 各科室应参照院级和部门级应急预案结合自身实际制定科室级应急预案，安排好各个人员、各个岗位的任务和职责并安排好替代人员；全院所有部门和人员无条件服从总指挥部的调动或待命。1.2 设立应急物资库，定期补充维护。签立应急供货合同，保障物资供应。7责任与奖励7 .1责任对地震灾害卫生应急工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据相关法律法规和规定追究其责任。8 .2奖励对参加地震灾害卫生应急处理工作做出突出贡献的先进集体和个人，依据相关法律法规和相关规定给予表彰和奖励。