XX乡烟花爆竹“打非治违”专项行动方案.docx
XX乡烟花爆竹打非治违专项行动方案为切实加强烟花爆竹安全管理，深入排查整治全乡烟花爆竹安全隐患，严厉打击烟花爆竹非法生产、经营、储存、运输和燃放，预防烟花爆竹经营领域事故发生，经研究决定在全乡范围内开展烟花爆竹“打非治违”专项整治行动。一、工作目标按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，结合事故隐患排查治理、重大隐患排查整治2023行动开展,集中整治烟花爆竹批发公司违规向无证或证照过期的零售经营点销售烟花爆竹产品；集中整治零售经营网点“下店上宅”“前店后宅”和安全距离不足等问题,严厉打击烟花爆竹非法生产、经营、储存、运输和燃放，全面提升烟花爆竹零售经营网点安全条件，进一步落实烟花爆竹经营网点安全生产主体责任，确保人民群众生命财产安全。二、组织领导成立XX乡烟花爆竹“打非治违”行动专项整治领导小组组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组下设办公室，由XX同志兼任办公室主任各村（居）都要成立以村（居）支部书记为组长的专项整治领导小组，安排专门力量，集中开展专项整治行动。三、时间安排2023年7月12日至2023年12月30日。四、工作任务和职责（一）乡政府：负责牵头组织派出所、应急站、综合执法大队、综治办等相关站所开展对非法违法生产、经营的打击处置。对烟花爆竹零售网点进行全面整治，重点整治零售经营中“下店上宅、前店后宅”、安全距离不够、超量储存、离店异地经营、储存等行为。对属于“两关闭”的烟花爆竹零售店一律责令停业、坚决关闭，并收缴烟花爆竹零售许可证，统一交市应急管理局。（二）各村（居）：对曾经发生过非法生产、储存、经营烟花爆竹行为的重点区域，可能出现非法生产储存、经营烟花爆竹的出租房屋、废旧厂房、封闭式院落、废弃养殖场等重点场所，曾经从事过非法生产、经营、储存、运输等重点人员要实施“地毯式”、“滚动式”排查，一经发现非法生产、储存、经营、运输烟花爆竹行为的，要及时处理，并立即上报相关部门。（三）乡应急站：负责制定专项整治的相关方案；对烟花爆竹经营储存仓库和零售经营点的消防防火检查，整治消防违法违规行为；对全乡专项整治的工作情况进行统一调度，及时研判和分析专项行动中存在的问题，提出相关工作建议；负责对各村（居）、相关部门的专项整治工作进行业务指导、检查验收、综合协调等工作；（四）乡综合执法大队：依法查处未经许可生产、经营烟花爆竹的违法行为，构成犯罪的，依法移交上级相关部门。（五）XX派出所：负责查处非法运输、燃放烟花爆竹的违法行为，组织销毁、处置没收的非法烟花爆竹以及生产、经营企业弃置的废旧烟花爆竹，侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件，会同相关部门依法查处非法生产、经营、储存烟花爆竹行为。（六）乡交管站：负责对烟花爆竹运输的源头管控，加强道路运输巡查，严格烟花爆竹运输车辆、驾驶员和押运员的安全监管和运输资质、从业资格的审查。（七）乡整建办：负责整治、取缔在各集市及公路两旁占用人行道摆摊设点经营烟花爆竹。（八）乡纪委：负责对各村（居）及相关职能部门开展专项整治工作情况的督查。五、工作步骤（一）排查摸底阶段（2023年7月13日至2023年7月30日）各村（居）和相关部门要严格按照“四不漏”（乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏房）的要求，在辖区内开展地毯式排查摸底，重点排查已许可的经营网点是否符合安全距离要求，是否属“下店上宅、前店后宅”经营；重点排查有非法生产、经营、超量储存、离店异地经营、储存烟花爆竹嫌疑的重点区域和重点部位，排查责任要分区域，包干到组到人，准确掌握辖区内烟花爆竹零售经营基本情况。（二）集中整治阶段（2023年7月30日至2023年10月30日）以乡政府和各村（居）为主体，派出所、应急站、综治办、交管站、综合执法大队等部门参与配合，全面打击取缔非法生产、无证或证照过期非法生产、经营的零售店，对非法经营的烟花爆竹产品和违法所得一律没收，顶格处罚，并由公安机关依法追究法律责任。对提供非法生产、经营、储存场所的出租户，派出所、安监站依法给予经济处罚。（三）巩固提高阶段（2023年10月30日至2023年11月30日）各村（居）及相关职能部门要持续保持打非高压势头，严防死守，严查重罚，防止非法违法生产经营抬头、死灰复燃，确保专项整治效果。（四）总结阶段（2023年11月30日至2023年12月300）乡专项整治办公室对本次专项整治行动开展情况进行督查、考核和总结评比，并将行动开展情况纳入对各村（居）年度安全生产工作考核的重要内容。各村（居）及相关职能部门也要对本辖区本部门开展专项整治行动的情况认真进行总结，整章建制，形成长效机制。六、工作措施（一）广泛开展宣传。要充分利用各种宣传媒介大力宣传烟花爆竹法律法规知识和安全常识，广泛宣讲非法违法生产、经营、运输、储存烟花爆竹的危害性和严重性，努力营造专项整治行动的浓厚氛围。（二）严格责任追究。由乡纪委牵头成立专门的督查组，深入基层一线开展暗访督查。凡因工作不落实、监管缺位或排查不彻底，发生违法行为的，启动事前问责；凡是有党员领导干部为清理整顿对象说情、打招呼，充当保护伞，变相对抗或公开对抗清理整顿行动的，依法依纪从严处理。在专项整治期间，发生烟花爆竹生产经营安全事故的，一律从严追责。（三）发动社会参与。鼓励广大人民群众积极举报烟花爆竹非法违法行为和重大安全隐患，乡政府设立公开举报电话（XX）,建立举报奖励机制，对举报属实的，实施奖励。落实首接首问责任制，凡接到群众举报线索，必须迅速核实，及时查处。
