高庄乡开展“清河专项行动”实施方案.docx

高庄乡开展“清河专项行动”实施方案为加强河湖保护管理工作，维护河湖健康生命，推进我乡生态文明建设，根据关于印发平罗县关于开展“清河专项行动”实施方案的通知（平河长办发2018）1号）文件要求，结合我乡实际，制订本工作方案，决定在全乡范围内深入开展对纳入县、乡两级10条重点河湖进行全面摸排、清理整治，从源头上清理各类污染源为主要内容，以“清洁河流、净化水质、清除违法建筑、处置违法行为”为重点的“清河专项行动”。一、总体目标以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕“五位一体”、“四个全面”战略布局要求。通过在全乡范围内集中整治10条河湖水域岸线乱建乱占、乱倒乱排等突出问题，严厉打击各类违法违规行为，加强水管理，防止水污染，保护水资源，呵护水生态，促进乡域河湖卫生状况、水体环境明显改善，逐步实现河畅、水清、岸绿、景美。二、工作内容及任务“清河专项行动”重点解决全乡10条重点河湖水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等问题，具体内容及任务要求如下：（一）生活污水专项治理。一是调查全乡重点保护沟道农村生活污水排放情况，积极协调相关部门，争取项目，建立完善的污水处理系统及设施。二是积极宣传引导群众改变乱倒乱排陋习，养成爱环境、讲卫生、创美好生活的习惯和愿望。牵头单位：村镇办责任单位：各村各相关业务站所（二）畜禽养殖污染专项整治。一是调查摸清全乡重点保护沟道畜禽养殖分布情况及污染物集中处理情况。二是配合相关部门，督导相关养殖企业或个体采取相关措施，对排污进行处理排放。三是对建在沟岸上的私人养殖圈舍、厕所要进行拆除。四是对禁养区养殖户劝其退养、拆除或搬迁。牵头单位：畜牧站责任单位：各村国土所各相关业务站所（三）农业面源污染防控。调查摸清农业面源污染情况，由农业服务中心组织开展科学普及、知识培训、新技术推广，开展形式多样的科技下乡、技术指导等活动，引导农民减少化学化肥、农药用量，减少面源污染。牵头单位：农业服务中心责任单位：各村各相关业务站所（四）侵占河湖水域及岸线专项整治。一是对全乡重点河湖管理范围内养殖圈、厕所、草杆等侵占、挤占沟岸情况摸排。二是对以上违法建筑全部进行拆除。三是对围建乱建的违法行为进行曝光、严厉打击，形成不敢乱建、违建的态势。四是积极配合县国土局对县级河湖进行划界确权。牵头单位：国土所责任单位：各村各相关业务站所（五）河道岸坡环境专项整治。一是由村镇办积极争取项目，加快农村生活垃圾收集转运设施。二是完善河湖保洁制度，确定保洁、巡查定岗、定员、定责、定费，清除沟道岸坡、水面垃圾和维护沟道管理范围内不再有侵占等违规违法行为管护。牵头单位：村镇办责任单位：各村河长办各相关业务站所三、实施步骤及时间安排2017年12月至2018年6月在全乡范围内集中统一实施“清河专项行动”，旨在解决全乡10条重点河湖管理、防治水污染、保护水环境方面积疾多年、久拖未除的重点难点问题。便于乡总河长、副总河长及乡级河长对流域内“清河专项行动”做出更有效决策，高庄乡“清河专项行动”按以下步骤及时间安排开展：（一）摸底启动阶段。（2017年12月-2018年1月）乡河长办组织专项整治行动的摸底调查，梳理排查河湖保护、水环境安全存在的突出问题，列出问题清单。建立完善“一河（湖）一档“，依据问题清单，编制完成“一河（湖）一策”。乡河长办根据关于印发平罗县关于开展“清河专项行动”实施方案的通知（平河长办发（2018）1号）文件要求，制定高庄乡开展“清河专项行动”实施方案，制定全乡专项整治具体方案。（二）组织实施阶段（2018年2月-5月）。1.2018年2月，召开部署动员会议，启动“清河专项行动”。2.2018年3月-5月组织实施开展集中整治和联合行动，解决河湖治理保护突出问题，打击违法行为。乡河长办会同责任业务站所组织开展检查督导，并对专项治理回头看，不留死角，确保专项整治取得实效。（三）评估总结阶段（2018年6月）。在本次“清河专项行动”结束后，对取得的成效和经验、存在的问题及意见建议等方面进行评估总结，形成总结报告及整改措施，同时抓好整改落实，巩固成果。四、工作要求（一）加强组织领导。乡人民政府为本次“清河专项行动”责任主体，乡、村河长为相应河湖直接责任人。各责任村及责任站所要高度重视，把“清河专项行动”作为2018年河长制工作的主体内容，加强“清河专项行动”的领导，建立工作机制，按照全乡河长制工作职责分工做好落实，加强协同配合，确保“清河专项行动”顺利推进。（二）加强宣传动员。通过村民会议、发放宣传资料，微信群等宣传活动，在全乡大力进行宣传河湖管护工作，让群众了解到河湖管护目的及意义，切实提高全民参与意识，为我乡河湖管护工作提供良好的舆论氛围，在全乡掀起以整治乱建乱占、乱围乱堵、乱倒乱排、防污治污、治脏治差为重点的河湖保护和水生态文明建设的热潮。（三）严厉打击违法违规行为。以“清河专项行动”为契机，国土等相关站所联合开展执法行动，严厉打击涉河湖违法违规行为。（四）抓好长效机制。对照高庄乡全面推行河长制工作方案，充分发挥各级河长统筹协调和责任站所作用，切实落实河长巡河职责，强化河湖日常巡查保洁，加强河湖日常管理与监督检查，确保“清河专项行动”达到良好的政治效果和违法违规现象不反弹。（五）加大督查力度。乡河长办及乡纪委要切实履行自身职责，加强对“清河专项行动”推进情况的督促检查，对工作推进慢、实施不力的行政村进行通报批评，并责令及时整改。（六）强化考核，注重实效。乡河长办将各村专项行动开展情况及成效纳入各行政村河长制工作年度考核，定期通报各村工作开展情况，对工作推进不力的有关责任人进行问责。