城市管理行政执法工作思考第一版.docx

城市管理行政执法工作思考城市管理行政执法工作思考温家宝曾经指出。“城市建设和管理水平是一个国家经济社会发展水平的重要标志，是一个民族文明程度的体现随着城市化进程的加快，城市居民对于城市的文明度、整洁度、有序度越来越高，“三分建设，七分管理”，城市管理综合执法作为一个新生事物，应时代而生，城市管理综合执法如何把握和谐社会大环境的脉搏，跟进时代节奏，是摆在我们面前的重要课题。笔者结合XX市城市管理的实际，谈谈该如何推进城市管理行政执法工作。一、全面管理，强化执法工作城市管理综合执法关键在于全面管理：1、全面管理，要实现时间、空间、内容、方法上的全面管理时间上要做到“全天侯无空档，全覆盖无缝隙”；内容上要对市容环境卫生、公安交通、市政管理等多方面进行全面管理；空间上要做到对主街道、背街小巷、城郊结合部全面管理；方法上要做到“四结合”即错时上班与正常上班相结合、定岗管理与机动管理相结合、日常管理与集中整治相结合、徒步巡逻与车辆巡逻相结合；2、全面管理，要创新长效管理机制。一是要建立健全以目标管理为主的长效管理机制，实行目标管理责任制、督促检查制、“一把手”现场办公制、星期六学法制、执法责任制、执法过错责任追究制、竞争上岗双向选择制、“门前三包”责任制、责任包干制等一系列管理机制；二是要实现“四个转变”和正确处理好“八大关系”，实现长效管理要实现“四个转变”：由粗放型管理向精细化管理转变、由被动式管理向主动式管理转变、由人工式管理向科技化管理转变、由条线型管理向型管理转变，实现长效管理也要正确处理好“八大关系问题式管理与预防式管理的关系、运动式管理与制度化管理的关系、文明执法与严格执法的关系、团队建设与作风建设的关系、管理者与被管理者的关系、就业局限性与生存扩张性的关系、合理与违法的关系、疏与堵的关系；3、全面管理，要与时俱进、循序渐进。一方面，城市管理要与时俱进，所谓“逆水行舟，不进则退”，城市管理也是如此，要把握时代的发展脉搏紧跟时代节奏，虚心向其他兄弟城市学习，实行“拿来主义”，只要有益于城市管理的措施，在不违法的前提下什么都可以尝试，“不管黑猫白猫，逮到老鼠就是好猫；另一方面，城市管理要循序渐进，所谓“不积踵步无以至千里，不积细流无以成江河”，城市管理要逐步推进，“人不能一口吃成胖子”，城市管理要上台阶,在空间上要由主街道向小街小巷延伸，由市XX县区向城郊结合部延伸，在地域上，整治一片，巩固一片，由点到线，由线到面，逐步推进，一步一步地走，扎扎实实地抓；4、全面管理，要加大投入、科技创新。要借助现代科学工具的力量，运用科学、的手段，真正形成“横向到边、纵向到底，无缝隙全覆盖、无空档全天候”全方位的管理格局。通过开通城管服务热线、“全球电子眼”（或与公安资源共享联网、“城管通”等数字化城管系统、建立城市管理监控中心，并为执法人员配备先进装备，以提高队伍的快速反应能力。要大胆运用新技术、新工艺提高管理效率,以应对日益繁重的城市管理任务。要舍得投入购买新设备，降低工作人员劳动强度、提高环境卫生水平，同时建立合理的激励机制以调动人员积极性。二、率先垂范，强化现场调度毛泽东曾经说过：“没有调查研究，就没有发言权:城市管理更是如此，城市管理工作重在现场调度、现场督查、现场落实，重在实干，重在执行，现场是城市管理工作的落脚点与出发点，领导干部率先垂范推进现场办公，是务实推进城市管理工作的必由之路，怎样推进现场办公呢，笔者认为:1、要坚持每天巡查。由于城市管理违章问题发生在路段上，且处在动态变化之中，只有深入一线现场，才能准确全面地了解路段违章的实际情况，因此每天部门负责人要上街实地对路段管理情况进行现直属单位和各部门对反映的问题进行调查处理，并将结果书面反馈给发文机关或人。