深圳市退役军人“老班长工作室”管理办法（试行）（征求意见稿）起草说明.docx

附件2深圳市退役军人“老班长工作室”管理办法（试行）（征求意见稿）起草说明一、起草背景退役军人是建设中国特色社会主义的重要力量。为深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，全面贯彻落实中华人民共和国退役军人保障法，以及国家和省、市关于退役军人工作部署要求，充分发挥退役军人优良品质和独特优势，团结、组织、动员我市退役军人在深圳建设中国特色社会主义先行示范区中勇当先锋，再立新功，我局于2022年3月，探索依托各级退役服务中心（站）设立了“老班长工作室”，遵循“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，通过“兵说兵话、兵解兵心、兵讲兵理”等方式，教育引领广大退役军人弘扬传承人民军队优良传统和优良作风，感党恩、听党话、跟党走，建功新时代。截至2023年9月，全市设立“老班长工作室”793个，实现退役军人服务中心（站）全覆盖，遴选招募老班长1648名，组织开展“政策宣讲、思想疏导、信息联络、感情联系”等各类服务活动4580场，在助力矛盾纠纷化解、红色基因传承、困难帮扶援助、服务质量提升等方面取得了显著成效。为全面加强和规范“老班长工作室”运作管理，进一步推动“老班长工作室”规范化、制度化建设和可持续健康发展，发挥好退役军人“自我教育、自我服务、自我管理”的功能作用，我局研究起草了深圳市退役军人“老班长工作室”管理办法（试行）（征求意见稿）（以下简称老班长工作室管理办法（征求意见稿）。二、起草过程2023年4-7月，我局通过实地走访、座谈研讨、书面调研等方式，对我市“老班长工作室”建设运行的情况进行了全面梳理，深入剖析存在问题，总结“老班长工作室”建设运行遵循的原则、规律，以及应建立的体制机制，采取的工作措施等。2023年8月，我局在调研基础上起草了老班长工作室管理办法（初稿），征求部分基层退役军人服务中心（站）、聘任老班长代表意见后，修改完善形成了老班长工作室管理办法（征求意见稿），并于9月征求了各区（新区）退役军人事务局、深汕特别合作区统战和社会建设局和局机关各处室、直属各单位意见，共收到意见7条，部分采纳了4条，不采纳3条。根据内部征求意见情况，我局对老班长工作室管理办法（征求意见稿）进一步修改完善。三、主要内容老班长工作室管理办法（征求意见稿）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，明确了老班长工作室的建设与管理、老班长工作室的职责任务、聘任老班长的遴选与管理等内容。在结构框架方面，老班长工作室管理办法（征求意见稿）共5章33条。-2-（一）总则。明确了“老班长工作室”的功能定位和建设运行原则，指出“老班长工作室”是依托退役军人服务中心（站）建设，以“互帮互助、服务社会”为宗旨，遵循“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，通过“兵说兵话、兵解兵心、兵讲兵理”等方式，团结、引领、教育广大退役军人弘扬传承人民军队优良传统的志愿服务平台。明确提出“老班长工作室”按照资源共享、属地管理的原则，在辖区退役军人服务中心（站）的统筹服务管理下，实行退役军人自我教育、自我服务、自我管理。（二）老班长工作室的建设与管理。明确了“老班长工作室"“谁来建”“怎么建”的问题，指出各级退役军人服务中心（站）负责“老班长工作室”的建设与管理，按照全覆盖和有场地、有人员、有经费、有服务，有台账的标准，合理设置“老班长工作室”。老班长工作室管理办法（征求意见稿）规范了“老班长工作室”的管理和保障，明确各级退役军人服务中心（站）应为“老班长工作室”的运营管理、教育培训、举办活动、开展服务、宣传激励等提供经费物资保障，将“老班长工作室”作为常态化志愿服务项目发布，做好聘任老班长志愿服务时间统计、录入等工作。（三）老班长工作室的职责任务。明确了“老班长工作室”“干什么”的问题，提出聘任老班长主要协助各级退役军人服务中心（站）做好党建引领、典型宣传、感情联络、政策宣讲、困难帮扶、来访接待、矛盾调解以及活动组织等方面工作。老班长工作室管理办法（征求意见稿）进一步明确聘任老班长中的党员兼任退役军人党建联络员，参与辖区退役军人的沟通联系、活动组织、信息收集等工作。（四）聘任老班长的遴选与管理。明确了聘任老班长“如何选”“怎么用”的问题，提出了聘任老班长应具备的基本条件，并对聘任老班长的遴选程序、教育培训、行为规范、激励评价、宣传表扬等作了明确规定。老班长工作室管理办法（征求意见稿）提出各级服务中心（站）可通过定向直接聘任和面向社会公开遴选等形式遴选聘任老班长，并将聘任老班长纳入退役军人志愿服务评价体系，不断提升聘任老班长参与的积极性和主动性。（五）附则。明确了施行时间、试行期限。