高新区G233北片区（CP320804-2021-03-08）土地征收成片开发调整方案(征求意见稿).docx

高新区G233北片区（CP320804-2021-03-08）±地征收成片开发调整方案（征求意见稿）公示草案（以最终上级批复的方案为准）一、编制目的和依据（一）编制目的根据土地管理法第45条的规定，深入贯彻落实土地征收成片开发标准（试行）与“十四五”规划和国土空间规划编制相结合，统筹兼顾，坚持新发展理念，以人民为中心，注重保护耕地、维护农民合法权益、节约集约用地、生态环境保护为目的，编制本次土地征收成片开发调整方案。方案的编制，将进一步明确征地范围、规范征地程序，合理确定成片开发范围的边界，统筹产业布局，完善对被征地农民合理规范多元保障机制，促进当地经济社会可持续发展，保障项目用地。（二）编制依据1、中华人民共和国土地管理法；2、中华人民共和国城乡规划法；3、基本农田保护条例；4、江苏省土地管理条例；5、自然资源部关于印发土地征收成片开发标准（试行）的通知（自然资规（2020）5号）；6、省政府关于公布江苏省征地区片综合地价最低标准的通知（苏政发（2020）44号）；7、省政府关于印发江苏省被征地农民社会保障办法的通知（苏政发2021）87号）；8、江苏省自然资源厅关于加强近期国土空间规划实施管理的通知（苏自然资发2020）213号）；9、江苏省自然资源厅关于做好当前土地征收前期工作的通知（苏自然资函2020）442号）；10、江苏省自然资源厅关于开展土地征收成片开发方案编制工作的通知（苏自然资函（2021）15号）；11、江苏省自然资源厅关于加快推进土地征收成片开发方案编制工作的通知（苏自然资发（2021）138号）；12、淮安市淮阴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要；13、淮安市国土空间总体规划（2021-2035年）；14、淮安市淮阴区国土空间规划近期实施方案（2022年度淮安市淮阴区预支空间规模指标落地上图方案）；15、淮安市淮阴区“三区三线”划定成果；16、淮安市淮阴区2018年土地变更调查数据、2021年度国土变更调查数据和2022年影像数据；17、淮阴区2023年国民经济和社会发展计划；18、其他相关资料。二、片区基本情况本次土地征收成片开发调整方案涉及淮安高新区G233北片区，片区面积为60.0106公顷，位于淮阴区新渡口街道。本次成片开发调整方案涉及的土地权利人如下表：表1高新区G233北片区（CP320804-2021-03-08）土地征收成片开发调整方案（征求意见稿）片区土地权属情况统计表序号片区名称平台或镇（街道）片区规模涉及村组名称（权利人名称）1高新区G233北片区新渡口街道60.0106佟洼村六组；朱集村十一组三、成片开发的必要性0落实国民经济和社会发展规划的需要EI落实年度计划的需要口落实国土空间规划的需要口落实城镇建设发展的需要四、公益性用地比例本次成片开发调整方案拟划定片区内的基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地比例达到江苏省自然资源厅关于加快推进土地征收成片开发方案编制工作的通知（苏自然资发（2021）138号）规定的比例要求，不存在不予批准的情形。五、规划符合情况1 .本方案符合国民经济和社会发展规划的发展定位和要求，已纳入国民经济和社会发展年度计划。2 .调整后的成片开发范围位于城镇开发边界内的集中建设区。3 .根据淮阴区控制性详细规划，片区规划地类包括工矿用地和交通运输用地等，本方案符合控制性详细规划。六、永久基本农田及生态保护情况本片区成片开发范围不涉及永久基本农田和划定的生态保护红线，不涉及生态空间管控区域。七、拟建设项目、开发时序和实施计划成片开发范围内拟建设项目为工业项目，计划在2024至2026年分批次启动土地征收工作。八、选址适宜性项目选址未见现状地质灾害，未处于地质灾害易发区。九、落实被征地群众安置补偿、维护群众利益的计划措施1.征地补偿标准：参照省政府关于重新公布江苏省征地区片综合地价最低标准的通知（苏政规2023）12号）和市政府关于调整征地补偿标准的通知（淮政发（2011）104号）的标准执行。2 .征地安置：淮阴区人民政府计划通过货币安置、社保安置、搬迁安置相结合的安置方式，可以妥善解决被征地农民的生产和生活。3 .征地程序：淮安市自然资源和规划局淮阴分局将严格按规定履行征地报批前告知、现状调查及确认、听证、公告等程序。十、土地利用效益评估1 .土地利用效益：有效整合区域内土地资源，促进土地资源要素的统筹利用，提升土地利用效率。2 .经济效益：成片开发片区的建设，有利于促进片区形象的提升和城市功能的完善，同时可带动区域土地资源价值的提升。3 .社会效益：有利于完善公共服务设施与基础设施、增加就业岗位、提高就业率，保障公共利益。4 .生态效益：有利于促进淮阴区生态资源整合、生态功能强化与生态景观打造。十一、结论高新区G233北片区(CP320804-2021-03-08)土地征收成片开发调整方案(征求意见稿)符合自然资源部和省自然资源厅土地征收成片开发的标准，做到了保护耕地、维护农民合法权益、节约集约用地、保护生态环境，能够促进经济社会可持续发展。附图1高新区G233北片区(CP320804-2021-03-08)土地征收成片开发范围示意图调整前附图2高新区G233北片区(CP320804-2021-03-08)土地征收成片开发范围示意图调整后(成片开发范围以最终批复为准)