坚持问题导向 充分发挥巡察利剑震慑作用.docx

坚持问题导向充分发挥巡察利剑震慑作用近年来，*市委、市委巡察工作领导小组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述、中央巡视工作方针和省委巡视工作要求，坚持在纠治问题上持续发力，充分发挥巡察震慑作用。*年以来，根据巡视巡察移交问题线索，全市纪检监察机关立案548件、处分504人，有113人主动投案，推动实现“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”的目标，为革命老区高质量发展提供了坚强的政治保证。一、坚持在精准发现问题上发力坚持把“发现问题”作为巡察工作的生命线，以强有力的巡察干部队伍和能力素质建设，为高质量巡察、精准发现问题提供有力保障。一是建强巡察队伍。市委高度重视巡察队伍建设，注重选优配强巡察干部，着力提升发现问题能力。市委巡察机构编制数由成立之初12名增至23名，设立5个巡察组，每个巡察组配齐专职组长、副组长。组建近200人的巡察专业人才库，选派12名副县级优秀年轻干部和12名年轻后备干部到巡察组任职。开设“巡察大讲堂”，举办专题研修班，全面提升巡察队伍专业化水平。二是积极参与配合现场指导督导。全力配合省委指导组开展市县巡察现场指导试点工作，特别是在巡察进驻阶段，系统掌握和运用发现问题“6+10”的方法和途径，全面提高发现问题的精准度。在省委现场指导组指导下，市委第九轮巡察共发现面上问题492个，领导干部个人问题线索15件。三是创新方式方法。灵活运用常规、专项、提级、交叉等多种巡察方式精准发现问题。*年组织开展全市人防系统腐败问题专项巡察，督促整改问题200个，追缴资金1.26亿元，56名干部主动投案。2019年，选定4个市直单位、了个县级开发区和2个乡镇，开展形式主义官僚主义专项巡察，发现面上问题160个，查处通报一批典型案例，形成有力震慑。采取市委巡察办统筹、县（市、区）选派队伍，地方党委授权模式，对全市公安、法院系统开展“推磨式交叉巡察，立案查处了涉黑涉恶腐败和保护伞”问题368件、406人。二、坚持在从严处置问题上发力高度重视巡级戚果合通用，将其作为放大巡察工作成效、展现巡察制度权威的有效抓手，以“严”促“实”，擦亮巡察利剑。一是以高规格反馈通报。领导小组组长、副组长出席反馈会，纪委监委、组织部分管领导参加。其中，流水县委书记及县委常委分别带队到联系乡镇参加反馈会，以高规格营造高压力。二是快速处置问题线索。始终把中央、省委巡视和市委巡察移交的问题线索作为重中之重、优先办理、严查快处。去年以来，根据中央专项巡视、省委巡视和市委巡察移交问题线索，市纪委立案审查18人、留置8人、给于于党纪政务处分16人，查办了红安县原县长田某、英山县原政协主席陈某、市公安局原副局长童某等一批严重违纪违法案件，在全市形成强大震慑。三是有力推进领导班子速设。针对巡察发现问题，市委巡察组重点对被巡察单位政治生态、领导班子及主要负责人履行管党治党责任等情况进行精准画像，为市委加强领导班子建设提供一手材料和重要参考。近年来，结合巡察发现问题，市委及时调整市直单位班子成员29名，对1名市直单位党委书记作出免职处理。三、坚持在一体整改问题上发力把推动解决问题作为巡察工作的落脚点，持续深化巡察整改“后半篇文章”，着力强化震慑遏制治本作用。一是注重以巡促改。坚持发现问题和整改问题并重，制定被巡察党组织定期报告整改情况暂行办法巡察整改工作联席会议制度，建立巡察整改联络员队伍，压实被巡察党组织整改主体责任。印发市委巡察反馈问题整改销号审核暂行办法，明确“问题得到纠正、损失已经挽回、追责问责到位、长效机制建立”4条销号标准，理清谁统筹、谁督办、谁审核销号等问题，形成“一表清”“闭环式”整改监督链条，2019年市委巡察反馈问题整改率达94.5%0二是注重以巡促治。针对巡察反馈的普遍性、倾向性问题，先后组织开展扶贫领域、人防系统、黄砂领域、公务用车违规支出、党员干部违规高息放贷等五个专项治理，推动市政府成立国有公司、改革黄砂市场管理体制，查处违规高息放贷党员干部94名，涉及资金3893.9万元。三是注重以巡促建。把制度建设作为固本之策，督促相关部门围绕重点领域、重点问题，完善和出台200余项制度成果。以市委名义出台关于治理工程建设领域招标投标活动中违纪违法问题的意见，坚决谩制招投标领域腐败顽症。督促财政部门统一全市财务报销模板，从源头上防范违反财经纪律问题。