坚持创新驱动 推动巡察工作高质量发展.docx

坚持创新驱动推动巡察工作高质量发展*年以来，*市深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，对标对表中央巡视工作要求，坚持以创新为引领，激发两生动力，推动全市巡察工作高质量发展，取得良好成效。根据巡点移交线索，立案查处1759人（其中市管干部64人），移送司法机关处理108人，收缴各类违规资金10.42亿元，挽回经济损失34.64亿元。一、创新体制机制，压实主体责任。把开展巡察作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手。一是坚决落实定期研究工作制度。市委常委会及时传达学习中央、省委巡视巡察工作部署要求，定期研究巡察工作重要事项。二是严格执行点人点事制度。严格落实市委常委会、市委书记专题会、市委巡察工作领导小组会议听取巡察情况汇报和党委书记点人点事工作机制。市委书记张硕辅同志到任两年来，坚持逐个听取巡察组汇报，点人点事点问题182个，约谈被巡察党组织书记43人次。三是建立区委领导列席市委书记专题会制度。先后了次安排区委书记、纪委书记、组织部长列席市委书记专题会听取市委提级巡察镇街情况汇报，示范引领，传导压力。二、创新组织方式，促进上下联动。制定实施关于构建巡视巡察和市区巡察上下联动监督网的实施意见，推动全市巡察“一盘棋”。一是一体部署市区巡察。市区巡察机构共同研究制定年度巡察工作计划，统筹安排每轮市区巡察对象、方式方法、时间安排等，做到市区巡察同时启动、同步推进、上下联动、同向发力。二是一体推进对村巡察。加强统筹谋划，坚持有形覆盖与有效覆盖相统一，因地制宜、分类施策，全面推进村级党组织巡察。全市11个区共巡察村级党组织2352个，覆盖率66.95%,发现各类问题10076个，移交问题线索1338条。三是一体实施国企巡察。授权市国资委党委对市管国企问题较多的下属企业开展机动巡察，选取部分大型市管国企开展内部巡察，构建起市委、市国资委党委、市管国企党委巡察三个层面上下联动的国企巡察工作格局。三、创新巡察方法，实现精准发力。坚持因地制宜、精准施策，有针对性地解决全面从严治党存在的突出问题。一是破解人情干扰开展交叉巡。统筹开展9轮全域性区级交叉巡察，11个区各派出3个巡察组，由市委巡察办统一编组命名，每年抽签确定交叉巡察对应关系，较好解决基层巡察“地方小、人头熟、监督难”的问题。二是聚焦群众关切开展提级巡。选取群众信访投诉较多的30个镇街和3个村社，由市委开展提级巡察，剑指惠民惠农政策落实、脱贫攻坚存在的突出问题和“乡匪村霸”“小官大贪”等问题，提升群众获得感幸福感安全感。三是突出重点领域开展联动巡。巡察市管国企时，从其他国企成建制抽组巡察组，以交叉安排方式配合市委巡察组联动开展巡察。在某轮集中巡察国企期间及撤离后2个月内，共有3个市管国企一把手被立案审查调查。四是针对发现问题开展跟进巡。如某轮巡察发现部分干部在某市直事业单位兼职取酬，为巡深察遗相关问题，在下一轮即安排对该事业单位开展巡察，最终发现该单位前后两任一把手涉嫌严重违纪违法的重大问题线寒。五是抓住突出问题开展机动巡。如为配合市纪委对某涉黑市管领导干部进行审查调查，专门派出巡察组对其曾任职一把手的某区直单位开展机动巡察，促进案件快速突破，并促使该单位一名班子成员主动投案自首。六是紧盯整改落实开展接力巡。将巡视巡察、审计、专项检查等指出问题的整改情况，作为巡察重点内容进行接力巡，及时发现和推动解决整改不力、敷衍整改、虚假整改等问题。七是加强贯通融合开展协作巡。开展“巡审结合”试点工作，按照巡审融合，巡审联合、先审后巡、先巡后审、审计支持等5种方式协同开展监督，着力形成监督合力、提高监督效能、减少重复监督。四、创新整改举措，推动提质增效。坚持效果导向，创新整改芨实机制。一是压实“两个责任”o压实被巡察党组织整改主体责任和书记第一责任人贵任，明确纪检监察机关、组织部门负责巡察懿改的日常监督贡任，提出明确要求。二是研发“两个系统研发运用市委巡察整改管理系统和问题线索管理系统，实现巡察整改和线索办理过程全程追踪、责任落实网上留痕。三是抓好“两项检查”o抽调职能部门业务骨干成立联合“会诊”小组，对专业性强、问题比较复杂的问题整改进行“把脉问诊”。对一些问题多、整改难度大、效果不够好的单位开展整改情况专项检查，通报整改不到位的问题209个。四是把好“两个关口，把好“未巡先改”关，针对不同单位特点编印四个巡察发现问题清单，组织全市各级党组织对照自查，某市直单位通过未巡先改清退违规资金2800多万元。把好“专项治理”关，协调相关部门组织开展专项治理26项，清退基层党组织活动违规发放补贴L88亿元，追缴国企物业租金收入4.35亿元。五是搞好“两个评估”。制定实施广州市委巡察工作效果评估办法，委托第三方机构向有关部门及被巡察单位干部职工发放调查问卷，对市委巡察组履职及作风情况、被巡察单位整改情况进行评估，并独立出具评估报告，推动以评促巡、以评促改、以评促效。