城投退出政府融资平台 市场化转型进行时.docx

城投退出政府融资平台市场化转型进行时财联社10月26日讯今年以来，又有一些城投平台公告退出政府融资平台，部分城投退出或是处于隐债化解的考量。今年年初，部分省份已经开始开展隐性债务清零试点，年内通报的多起隐性债务问责案例也表明债务化解要求下，监管态度保持严格。接下来，清理高成本债务、降低债务风险等级试点等工作有望逐步落实。10月9日，河北邯郸世纪建设投资集团有限公司公告退出政府融资平台，不再承担地方政府举债融资职能。转型后的国有企业依法开展市场化经营、自负盈亏。今年5月，大连市普兰店区政府官网发布公告，宣布普兰店区建投等8家公司退出政府融资平台。8家公司不再承担政府举债融资职能。转型后的国有企业依法开展市场化经营、自负盈亏，政府出资机构以出资额为限承担有限责任。市场人士认为，从表述来看，退出主要有两个前提：一是存量债务已经安排妥当，纳入政府财政预算，二是基本完成了市场化转型，实现独立经营。平台退出后，今后举债就属于企业经营性的债务，不属于地方政府债的计算范畴。那么完全可以在宣布退出后，将各类债务都转换成新的企业自己的债务，腾挪之后实现“战术”上的隐债化解。据了解，隐性债务的化解一直保持严格的监管趋势。2022年5月18日，财政部发布公报，通报8起地方政府新增隐性债务问责典型案例；8月再度发布公告，再度通报8起融资平台新增隐性债务问责典型案例，同时明确要持续加强融资平台公司管理，严禁与地方政府信用挂钩，严禁新设立融资平台公司，持续清理“空壳类”融资平台公司，加快剥离融资平台公司政府融资职能。截至今年年初，部分省份在预算执行报告中提及已开始开展隐性债务清零试点，包括西藏、陕西、广东等。息7:目前参与稳债清零试点的看份（或Jut市）西藏陵西广东上海20214：fit蛆做*女lXi<KL债务清*工作»224：升及地方域四技债务清拿认/.开展地如市德拉债务清率试点在A2开黑全城无债务试点,如期突现存量柱位多清*'H标注全*七电.化他钛曾双、风收征管平时机改军戊生上工未史大突破<<ft2月-H上海市财税寿工作会议）小*Aa:&*飙”技信投合.安住证京殖龙中7从城投监管及隐性债务管控政策表述情况来看，华安证券认为，长期而言，无论是从各部门表态还是各项政策的出台来看，当下对于化债的大方向仍不应当抱有怀疑，将继续支撑城投债作为优质信用债品种的稀缺性。中诚信国际也表示，隐性债务严监管下，违规举债及化债问责将持续开展，高风险地区化债力度或进一步加强，清理高成本债务、降低债务风险等级试点等工作有望逐步落实。