高平市森林督查方案.docx

高平市森林督查方案为顺利推进全市森林督查工作，强化管理，明确责任,实现督查的程序化和规范化，根据晋城市规划和自然资源局办公室关于开展晋城市2019年森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作的通知（晋市自然资办发12019）14号）要求，结合我市实际情况，特制定本方案。一、目的任务通过遥感全覆盖的森林督查，利用林地“一张图”和卫星遥感等技术，构建“天上看、网上管、地上查”森林资源督查体系，建立常态化的监督和执法机制，及时发现，及时查处，及时整改，及时恢复，有效遏制违法破坏森林资源行为，从根本上解决当前我市森林资源监管薄弱的问题。对全市疑似非法占用林地进行全面督查，严格执行森林资源保护管理各项制度，提升森林资源管理保护水平，推动林业生态建设。二、总体思路以林地地“一张图”为基础，采用遥感等技术手段，对管辖范围内的林地进行全覆盖的定时或实时监测，对发现的疑似改变林地用途和采伐林木等林地变化图班，通过核对档案资料、现地验证核实等方法，发现违法破坏森林资源问题并移交相关部门依法查处。三、督查内容督查对象：全市国有和集体森林资源管护情况；国有林场、企业、集体经济组织、个人等破坏森林资源问题。重点检查230个疑似非法占用林地图斑。具体包括：（一）林地管理情况。主要包括建设项目使用林地以及临时占用林地管理情况，非法占用林地，毁林（湿）开垦等情况。（二）林木采伐管理情况。主要包括采伐管理制度执行情况，森林经营活动开展情况，乱砍滥伐情况。（三）涉林案件管理情况。对辖区内典型破坏森林资源案件进行检查，全面梳理案件查处情况。（四）森林资源保护管理其他情况。四、组织领导成立高平市林业局森林督查领导小组，统筹部署森林督查工作，研究解决森林督查重大事项。组长：冯乐堆局党组书记、局长副组长：李国明局党组成员、总工程师成员：张晋红林政资源股股长张慧营林股股长王亚平林权办主任李玉凤森防股股长领导小组下设办公室，办公室设在林政资源股，主任张晋红（兼），成员杨宁、周瑞辉，负责森林技术指导、督查、检查等日常工作，协调解决突发问题，提交督查成果，及时报告重大事项。五、时间安排按照国家林业局、省林业和草原局、晋城市规划和自然资源局的统一安排部署，林业局牵头，各乡（镇）、街道办事处、董峰林场配合，务必于2019年7月30日前对疑似非法占用林地情况进行排查。六、市级森林督查的组织实施及技术要求全市检查工作由林政资源股承担，要求组织技术人员对疑似非法占用林地的面积、地类、树种等因子进行调查，并留有资料。涉及到退耕地的由营林股负责调查，构成刑事案件的由森林派出所移交市公安局处理，并报市打击破坏生态环境违法犯罪专项行动领导组。