XX镇经营性自建房消防安全专项整治“百日攻坚”行动方案.docx

XX镇经营性自建房消防安全专项整治“百日攻坚”行动方案为贯彻落实XX消防救援总队关于印发全区经营性自建房消防安全专项整治“百日攻坚”行动方案的通知（X消（2023）274号）和XX市消防救援支队关于印发全市经营性自建房消防安全专项整治“百日攻坚”行动方案的通知（X消（2023）171号）、XX市消防安全委员会办公室关于印发全市经营性自建房消防安全专项整治“百日攻坚”行动方案的通知（X消安办2023）28号）等文件要求，深入推进经营性自建房消防安全专项整治工作，XX镇人民政府决定在全镇范围内开展经营性自建房消防安全专项整治“百日攻坚”行动，特制定本方案。一、整治目标按照“基层开展排查、部门合力攻坚、实名包片整改”工作方针，全面摸清并及时消除3层以上、集中连片、住宿人员达到10人及以上的经营性自建房火灾风险隐患，坚决防范自建房较大及以上火灾事故发生，有效降低经营性自建房火灾风险，为第20届东盟“两会”、第X届全国“XXXX会”及“XXXX”XXXX赛等重大活动消防安保工作打下坚实基础。二、整治时间2023年8月至10月25日。三、整治范围全镇3层以上、集中连片、住宿人员达到10人及以上的经营性自建房。四、整治内容（一）开展全面排查。各村（社区）要组织人员对3层以上、集中连片、住宿人员达到10人及以上的经营性自建房按网格进行排查，上门提醒自建房业主或使用人开展消防安全自检自查，同步比对住建系统和综治系统中自建房基础信息，确保两个系统平台上同一自建房名称、地址等信息表述一致。9月30日前要完成全部信息核对和火灾风险隐患自查工作。10月起，以社区、村组为单位，开展经营性自建房火灾隐患核查工作，对存在突出消防安全风险隐患的经营性自建房，建立隐患问题台账清单，明确整改责任人和督办负责人，确保责任、措施、资金落实到位，对于整改难度大的，要有计划、有步骤落实风险防控措施，降低火灾风险。（二）加强动态巡查。镇综治办、综治中心明确综治网格中心的消防巡查任务，通过XX综治信息系统下达具体任务，落实网格员加强对存在消防安全隐患的经营性自建房的巡查检查频次，确保各项风险管控到位。其中，对初步判定存在重大火灾风险隐患的场所，应每月至少开展一次巡查;对初步判定存在一定火灾风险安全隐患的场所，应每季度至少开展一次巡查；在重大活动举办及重要节日期间，应增加巡查频次。每次巡查检查，应详细记录巡查时间、巡查人员和火灾隐患整改进度等情况，对巡查检查中发现新增火灾隐患的，要第一时间在综治系统中进行归集。（三）分类推进问题整改。镇消防安全和安全生产领导小组根据经营性自建房场所的使用功能和风险隐患进行梳理分类，制定落实针对性的整改措施。1.针对“厂中厂”“店中店”等混合经营场所，要明确出租方、承租方和属地政府相关机构消防安全管理责任。2 .对历史性、区域性火灾隐患，由镇统一提请市政府在妥善处理民生的前提下，采取挂牌督办、集中整治、区域改造、搬迁安置等方式，实施消防安全更新改造。3,对违规使用易燃可燃夹芯彩钢板或其他易燃材料，以及外窗、疏散走道安装防盗网、广告牌、铁栅栏的，应进行拆除，如因拆除后导致其他不安全因素的，可采取设置逃生窗口等方式有效降低风险。4 .对违规设置室外电动车集中停放、充电雨棚，或电动车及蓄电池在室内停放、充电的，要立即搬移至室外。5 .对安全出口、疏散楼梯不足的，要按要求增设，因地形、建筑结构等原因无法增设的，可采取改变使用性质、减少使用面积、降低使用层数等方式解决。6 .对经营易燃易爆危险品区域内设置居住场所的，要立即组织搬离。7对使用不合格电器产品、室内电气线路私拉乱接、消防设施器材不完好有效等其他问题隐患的，要限期改正。8.经营性自建房经营区与居住区域未完全分隔的，要砌墙或安装防火门进行分隔，有条件的应在经营性自建房内推广安装简易喷淋、独立式火灾报警探测器等消防设施。（四）强化基层消防力量建设。持续强化乡镇多种形式消防队伍“建、管、训、用、保”，建立小型消防站或乡镇专职消防队，以及探索住宿人员30人及以上的经营性自建房结合实际建立微型消防站或志愿消防队，强化基层应急处置能力建设；推动各村（社区）按照就近居住的原则，将十户左右的经营性自建房归拢成一个联防单位，明确消防安全管理人，负责规定区域经营性自建房消防安全工作，在消防安全管理人的组织下开展巡查检查、联防联治、互相救助等自查自改自防工作。（五）靶向开展消防科普宣传。要坚持群防群治路线，结合当前经营性自建房火灾特点和规律，通过广播、电视、微博、微信、抖音等多种媒体平台，针对采取进村入户、上门提醒等方式，广泛提示用火用电用气、易燃易爆物品管理、电动自行车停放充电等消防安全常识，增强群众安全防范意识和提高群众自防自救能力；要加强消防法制宣传和警示教育，以案说法、以案明责、以案为戒；要督促经营性自建房内的小单位、小场所落实“一懂三会”和“三清三关”要求，组织灭火疏散逃生演练，切实提高自防自救能力。五、工作要求（一）提高思想认识，加强组织领导。要牢固树立安全发展理念，充分认清开展此次整治工作的重要性、复杂性和长期性，强化红线意识、风险意识、责任意识。要认真履行“一岗双责”，严格实行层级管理。镇政府是经营性自建房消防安全整治的第一责任主体，村（居）委会负直接责任，扎实推进专项整治，切实把防范化解冲击安全底线的突出问题整治措施落到实处。（二）坚持政府主导，加强部门协同。镇领导小组要研究制定专项整治的具体工作措施，坚持目标导向、问题导向、结果导向，严格按照整治内容，边查边改、即查即改，对排查出的消防违法违规行为要“零容忍”；积极会商研判，对于专项整治中发现的问题，建立完善沟通协调工作机制，形成合力。对因消防安全违法行为受到行政处罚的单位或个人实施联合惩戒，并在主流媒体公开曝光。（三）强化督导问责，落实工作责任。镇纪委将采用明查与暗访相结合的方式，对各村（社区）开展自建房消防安全整治工作情况开展督导检查和服务指导。即日起，凡发生自建房加工场所火灾事故的，不论是否亡人，一律进行责任延伸调查，倒查各级各部门是否按照攻坚行动整治重点、时间节点及整治要求开展工作。对未按照相关要求开展工作的,将从严从重追究相关单位和人员的责任；对履职到位的，将减轻从轻追究责任，做到尽职免责。镇领导小组将加强对基层单位的实地指导和整治质量抽查，及时解答政策疑惑。