建设骨干冷链物流基地行动计划.docx

建设骨干冷链物流基地行动计划全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，坚持以需求为导向,以创新为动力，以技术为支撑，以监管为保障，紧紧围绕服务乡村振兴，区域协同、联动融合，创新引领、绿色低碳的原则，结合我省冷链物流的流量、流向、流效，科学完善冷链物流网络，强化互联互通,促进多式联运，统筹推进冷链物流智慧化、绿色化、网络化发展，着力构建“全链条、严标准、可追溯、高效率”的现代冷链物流体系。一、建设骨干冷链物流基地对接西部陆海新通道战略、RCEP等，推动怀化国家骨干冷链物流基地提质升级，加快怀化国际陆港铁路冷链物流园建设，支持怀化开行东盟（怀化长沙）国际冷链班列，打造冷链物流区域中心。二、加强冷链物流全链条监管完善监管制度。严格执行国家冷链物流监管法律、法规，完善我省配套政策，落实冷链物流安全生产要求，确保冷链物流全链条保温、冷藏或冷冻设施设备运行达标。建立统一领导、分工负责、分级管理的冷链物流监管机制，强化跨部门监管沟通协调。完善主管部门监管制度，分品类建立完善日常检查制度，加大督促检查力度，确保各项监管制度严格执行到位。推动相关经营企业严格执行食品、食用农产品入市查验记录制度。创新监管手段。推进冷链物流智慧监管，研究建立冷链道路运输电子运单管理制度。整合“湘冷链”等现有冷链物流信息平台资源，与冷链物流龙头企业数据进行有效互通，推动建立省级冷链物流公共信息平台，逐步与全国农产品冷链流通监控平台、国家交通运输物流公共信息平台、湖南省农业农村厅资金项目监管平台对接，形成全链条追溯体系。强化检验检测检疫。健全覆盖从种养殖、加工到销售终端全链条、全要素的农产品检验检测检疫体系和可视化安全溯源体系。围绕主要农产品产销区、集散地等，优化站点布局，提升检验检测检疫能力。支持农产品批发市场、冷链物流企业、屠宰加工企业等建设快检实验室，推动各地冷链产品检验检测检疫信息共享、结果互认。推行检疫处理、检测结果无纸化传递，优化检验检测检疫流程。三、推动冷链物流全流程创新推进冷链物流数字化智能化。加快冷链物流企业数字化升级步伐,推动大数据、物联网、5G、区块链、人工智能等新兴技术在冷链物流领域应用，推进冷链货物、场站设施、载运装备等要素数据化、信息化、可视化，推动冷库“上云用数赋智”。推广自动立体货架、智能分拣、物流机器人、智能化温控等设施设备，推进自动消杀、蓄冷周转箱、末端冷链无人配送装备等应用。鼓励新建智能立体冷链仓储设施。支持冷链物流龙头企业自主开发运营管理软件，加大各系统推广和融合使用力度。加快冷链物流绿色化。严格落实国家冷库、冷藏车等能效标准，加快淘汰老旧高能耗冷库、制冷设施设备和高排放冷藏车。推动冷链运输设施设备规范化。加强冷链运输车辆技术管理，冷链运输车辆按规定配备符合标准要求的制冷和温度监测设备，并保持功能良好。推广应用多温层、新能源冷链运输车辆，支持城市冷链配送车辆安装使用尾板。加快铁路机械冷藏车更新升级。鼓励冷链运输企业加大标准化车型应用力度，逐步淘汰非标准化冷藏车，推广新型冷藏车、铁路冷藏车、冷藏集装箱。加强冷链物流技术研发创新。聚焦冷链物流领域关键和共性技术问题以及各种应用场景，强化冷链物流技术基础研究和装备研发。鼓励货车轴端发电、机车供电、电网取电等技术攻关，研发和制造适应小批量、多批次、高时效运输需求的铁路冷藏车型。强化“最后一公里”无人配送设备研发。加大对适用我省肉禽水产、果蔬茶等特色农产品的绿色保鲜、冷链贮运关键技术研发攻关的支持力度。鼓励骨干企业和科研院所积极参与国家级技术攻关，支持龙头企业与高校、科研机构、行业协会等共建冷链技术装备创新应用平台。四、提高冷链运输服务效率强化冷链运输一体化运作。整合货源、运力、仓储等冷链资源，完善中转换装、区域分拨设施，提升冷链物流干线运输组织化、规模化水平，提高铁路、水运、航空运输在中长距离冷链运输中的比重。试点开通联结特色农产品产地和主要消费城市的小编组直达冷链班列和公路冷链专线。完善城乡双向冷链物流服务。充分发挥骨干冷链物流基地资源集聚优势，加强冷链设施对接和信息协同，提升资源共享和优化配置效率。提高农产品上行效率，推广农产品产地发展“电子商务+产地仓+快递物流”仓配融合模式，支持农超对接、农批对接、农企对接、农社对接等农产品产地直供直销模式。发展冷链物流多式联运。支持骨干冷链物流基地建设自动化、专业化多式联运设施，按照市场化方向，推进长沙国际铁路港铁路冷链物流多温库区、冷藏集装箱堆场、冷链集散中心等货场变市场建设。充分挖掘城市铁路场站和线路资源，创新“外集内配”等冷链生活物资公铁联运模式。资料参考：湖南省冷链物流体系建设行动方案（20222025年）