市政局基本情况汇报.docx
市市政管理局工作情况汇报一、单位基本情况（一）主要职能。根据市市政管理局（市综合执法局）“三定”规定，我局主管全市市政管理和综合行政执法工作，主要负责全市市管城市道路、桥涵（隧）、照明、排水、户外设置物、市容市貌等管理，负责指导、协调、监督、考核全市行政执法工作。综合执法改革后，增加交通运输、海洋渔业、文化市场、生态环境保护、节能监察等领域综合行政执法工作，负责全市重大或专项综合行政执法活动等，指导协调各区（开发区）开展综合执法和城市管理工作。（二）机构编制情况。目前，我局系统下设7个事业单位,其中5支执法支队（副处级），市数字化城管指挥中心（正科）、市市政工程维修公司（正科）以及派出四个分局（副处级）。市局和四个分局共核定行政编制74名、事业编制1959名，具体情况为：市局机关核定行政编制30名，现有在编人员45名，设党组书记、局长1名，副局长3名。内设办公室（行政审批办公室）、组织人事科、政策法规宣教科、市政公用科、道桥设施科、执法指导科、监督管理科等7个正科级职能科室。市局下属7个事业单位核定事业编制663名，现有在编人员609名，其中：巡查机动执法支队核定编制35名、实有人员60人，文化市场执法支队核定编制33名、实有人员34人，海洋和渔业执法支队核定编制28名、实有人员46人、交通港航执法支队核定编制130名、实有人员115人、生态环境保护执法支队核定编制72名、实有人员70人、市市政工程维修公司核定编制360名、实有人员280人、市数字化城市管理指挥监督中心核定编制25名、实有人员23人。各分局核定行政编制44名、现有49人。下属综合行政执法大队、镇（街）综合行政执法中队核定事业编制1296名、实有人员1026人，现有执法协管员约2900人。二、2021年重点工作完成情况（一）着力推进综合执法改革，”一支队伍管执法”格局基本形成。一是深入推进综合行政执法体制改革，取得阶段性一个主体对外执法、一张一个标准规范执法、一个获得中央编办、省政府主海洋渔业、环保、巡查机成果，基本实现“一支队伍管执法、清单指导执法、一个系统转办案件、机制统筹执法”等六个一改革目标,要领导肯定。二是完成交通、文化、动等5支行政执法支队，4个分局及其32个专业执法大队、43个镇（街）执法中队的机构组建。三是落实省委省政府深化综合执法改革指导意见，拟定关于进一步深化海口市综合行政执法体制改革的实施意见。（二）着力推进市政设施项目改造建设，市政设施建管水平不断提高。坚持“项目为王”理念推进市政道路项目建设，扎实开展“比学赶超”百日攻坚战活动。2021年我局负责政府投资项目17个，累计完成投资60648万元。完成龙昆南立体过街设施项目、羊山主干路网两侧生态环境整治项目、琼山大道市政化改造工程，现代美居南侧25米规划路等8个项目建设。（三）着力开展无障碍环境创建,顺利通过国家考核验收。我局牵头组织开展海口市创建全国无障碍环境城市实施工作，主动担当作为，精心收集、分类梳理建设资料台账，实地踏勘、指导建设迎检点位，督促问题有效整改，顺利通过省检、国检的考核验收，2021年2月1日，住建部住房和城乡建设部等部门关于表彰全国无障碍环境市县村镇的决定，授予海口市“创建全国无障碍环境示范城市。（四）着力推动市容市貌全面提升，“巩文巩卫”取得成效，城市容貌持续向好。作为“双巩”主力军，我局全力、全员投入做好巩文巩卫工作，着力抓好“门前三包”、抓好背街小巷和公共场所市容卫生、违规户外广告牌匾、共享单车乱停乱放、工地扬尘、噪音污染、控烟禁烟、渣土车运输管控等十大专项整治，加强市政设施精细化管理，抓好督查督办考评，强化责任担当，确保我市城市容市貌持续向好，为成功巩固国家卫生城市、全国文明城市作出积极贡献。（五）着力做好重要节假日、重大活动保障，常态化保障机制逐渐形成。建立每逢重大节假日、重大活动期间，比如去年冬交会和跨年演唱会重要活动，我局均制定保障方案、应急预案，组建队伍，加强重点区域、重点路段的市容环境综合整治，全面排查燃气、市政设施等安全隐患，确保活动安全有序开展。据不完全统计，2021年重要节假日、重大活动，我局系统出动市政、执法人员2.5万余人次、整治各类问题4万多宗，保障重大节假日期间市容秩序整洁、干净、有序。（六）着力推进根治拖欠农民工工资，实现动态清零，欠薪支付得到有效保障。我局主动统筹调动全市执法力量，加强各区欠薪案件的督查督办，受理问题快查快办，坚决打击违法拖欠农民工工资行为，切实保障农民工合法权益，2021年办理农民工讨薪案件3799宗、讨薪金额7270万元。我局荣获“全国根治拖欠农民工工资工作先进集体”。（七）着力综合执法各领域执法整治成效显著。一是组织开展工地扬尘污染、秸秆焚烧等大气污染源防治整治，确保海口2021年空气质量排名全国第一。二是扎实开展“两违”整治，共拆除违法建筑1109宗21.84万平方米；完成省下达图斑核查处置任务总数的85.13%,超额完成年度任务，得到省六大办表彰。三是抓好海洋环境执法检查、渔业执法检查、“三无船舶”整治，维护海洋渔业秩序稳定。我局荣获“中国渔政亮剑2021”系列专项执法行动工作成绩突出集体。四是开展“扫黄打非”“清源”“净网”等专项整治，确保文化市场平稳有序。五是深入开展交通运营专项整治，查处各类违规案件828宗、罚款797万元，确保交通运输秩序安全。六是持续加强生态环境执法，共查处各类环境违法案件126宗、罚款1369万元，切实改善海口生态环境质量。（八）扎实开展制度集成创新营造良好执法营商环境。贯彻落实省、市有关制度集成创新、优化营商环境的决策部署，组织研究制定局系统2021年推进优化营商环境工作实施方案、2021年推进制度集成创新工作实施方案。推进“执法+律师驻队”、“执法+承诺”、“执法+媒体”、“互联网+执法”等执法模式的运用实施。2021年共形成执法制度集成创新案例10个，其中1个案例报省委深改办。（九）推行行政执法“三化四有”建设初现成效。一是标准化建设。印发实施海口市综合行政执法视觉识别系统等，对全市执法系统的执法标识、办公环境导规、执法公章、工作证等进行统一标准。投资700多万元采购执法装备，提升执法队伍执法效能。二是规范化建设。印发实施海口市综合行政执法基层中队规范化建设标准（试行），统一规范执法人员、协管员的编号、工作证证等。三是智慧化建设。建成综合执法案件办理系统，实现案件线索移交、立案、查处等全过程办理。三、2022年工作重点计划（一）深化综合行政执法改革，构建综合执法监管新体系O一是完成关于进一步深化海口市综合行政执法体制改革的实施意见（试行）制定并组织实施。二是突出“闭环管控”，构建与自贸港接轨的综合执法监管新体系。三是加快推进行政执法“三化四有”建设。四是完善执法事项清单，健全执法协作机制。五是探索编制“综合查一次“行政检查事项清单，健全综合执法检查新机制。（二）扎实推进市政项目建设，促进市政设施提质增效。2022年我局负责项目24个，其中续建项目10个，新建项目14个，总投资805343万元，2022年计划投资81538万元。一是重点推进长天南延长线、龙昆路快速化、南海大道快速化等3条市政道路项目建设。二是持续做好市政设施品质提升及应急抢修工作。三是重新编制海口市空间照明专项规划和海口市户外广告规划。四是加快海口主城区天然气管网和设施的建设与改造，新建燃气管网98.5公里。（三）加大执法案件处置力度，不断提升行政执法效能。一是加强全市各执法领域督查工作。健全全市执法督查工作体系，提高行政执法制度化、规范化、信息化水平。二是持续加大海洋渔业、文化市场、生态环境保护、交通运营、节能管理等执法力度。（四）推进八大重点专项行动，争创一流法治营商环境。一是开展疫情防控常态化和“三服务”深化行动。二是开展“两违”专项整治行动。三是开展大气污染治理专项执法行动。四是开展安全生产执法监管专项行动。五是开展市容市貌专项整治行动，做好第二届国际消费博览会、博鳌年会、冬交会等重大活动市容秩序保障。六是开展水环境专项整治行动。依法严查各类违法违规排水行为。七是开展行政执法效能提升行动。八是开展固本强基红色引领行动。（五）加快推进“互联网+执法”，打造集成式、高效率监管执法服务平台。一是进一步深化“互联网+执法”，加大科技执法力度，改进执法办案方法手段，推进视频监控、人工智能技术的深度应用，实现执法办案与信息技术高效衔接。二是推进审批、监管、执法信息共享互通。三是启动编制“互联网+监管”系统监管事项清单，纳入“互联网+监管”系统平台统一管理并动态更新，依法开展事中事后监管工作。四是升级完善综合行政执法系统，充分运用信息化手段全面提升行政执法规范化水平。推动加快建设海口市城市运行管理服务平台。
