守住耕地红线保障粮食安全党课.docx

守住耕地红线，保障粮食安全同志们：根据支部工作安排，结合贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育主题教育，由我给大家上一堂党课。党课的题目是守住耕地红线，保障粮食安全。一、保护耕地就是最大的讲政治开展主题教育，是对党的创新理论进行了一次全面的学习和梳理，最大的收获就是就是通过对习近平新时代中国特色社会主义思想“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就“认真学习，实现了用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,从思想上正本清源、固本培元，以理论上的清醒确保政治上的坚定；最大的感悟就是做为自然资源战线的一份子，最大的讲政治就是保护耕地。习近平总书记强调，我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治。讲政治是共产党人的立身之本，也是马克思主义政党的突出特点和优势。党员干部必须时刻绷紧政治之弦、校准政治之标，时刻把讲政治摆在首位。通读习总书记关于自然资源管理工作的重要论述，我深深的感到保护耕地，是自然资源管理工作中最大的政治，而保护好耕地是自然资源人最大的政治能力。习总书记在2023年3月16日出版的第6期求是杂志发表的加快建设农业强国推进农业农村现代化一文中指出，“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。无农不稳，无粮则乱。这一幕在古今中外反复上演。历史上，齐国诱导鲁国弃粮种桑，关键时候断粮降服鲁国；越王勾践把种子煮熟贡给吴国，趁其粮食绝收一举灭吴。今年乌克兰危机爆发以来，全球30多个国家限制粮食出口，部分国家因此社会动荡甚至政权更迭。只有把牢粮食安全主动权，才能把稳强国复兴主动权习总书记的这段论述，让我体会到了“坚持人民至上”的根本价值取向。习近平总书记是从人民中成长起来、深受人民爱戴的人民领袖，具有“我将无我，不负人民”的深厚情怀和使命担当。民以食为天，食以地为本。作为人口大国，我们必须解决14亿多人的吃假问题，这是关系到民生保障和国家安全的大事，是自然资源人的最大使命。习总书记指出，要坚决守住18亿亩耕地红线，坚决遏制“非农化”、有效防止“非粮化”。我们要牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚决落实最严格的耕地保护制度，推动实行耕地保护“党政同责、严格考核、一票否决、终身追责”，严格耕地“两平衡一冻结”管理，以高度的政治敏锐性早谋划、早部署年度国土变更调查和耕地不合理流出问题整改，全市连续两年实现耕地净增加,历史性扭转了耕地净减少趋势，这是坚持人民至上的最好体现。在今后的工作中，我们更要把这一重要的世界观和方法论贯穿到自然资源工作始终，把群众满意不满意、答应不答应作为判断、检验工作的标准，保持正确的工作立场、工作方向。习总书记指出，各级党委和政府务必把粮食安全这一“国之大者”扛在肩头。衡量一个地方领导干部得不得力、合不合格，可不仅仅看GDP、能不能抓上几个项目，更主要看是否按照党中央要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，局部服从整体，把粮食安全这类党中央交办的大事要事办好办妥。粮食安全党政同责要求很明确，现在关键是要严格考核，督促各地真正把责任扛起来。落实总书记的讲话，要深刻理解把握“坚持问题导向”的求真务实态度。针对非农化、非粮化问题，要严守耕地红线，守的是国家和民族的生命线，是发展与安全的兜底线，更是应对风险挑战的基本线，这是我们自然资源和规划系统的头号政治任务。根据中办、国办印发的省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核办法，党中央将开展党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核，从中央到省级、市级、县级要逐级签订耕地保护和粮食安全责任书，实行“严格考核、一票否决、终身追责”，2024年是耕地保护和粮食安全责任制考核的“首考”之年，确保考试顺利过关，是当前自然资源和规划系统的首要任务，是最大的政治。二、调查监测积极参与耕地保护工作要实现耕地保护目标，自然资源人要提升思维能力，把新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法转化为自己的科学思想方法，作为研究耕地保护问题、解决耕地保护问题的总钥匙'，切实提高战略思维、底线思维能力，做到善于把握工作关键、把握政策尺度，增强耕地保护工作科学性、预见性、主动性、创造性；要提升实践能力，充分运用自然资源领域的政策和方法去保护耕地，顺利通过“首考”，而调查监测工作就是最好的抓手。我市耕地保护目标928.21万亩、永久基本农田826.59万亩，我市实际划定耕地保护目标929.2万亩、永久基本农田826.81万亩。根据2022年国土变更调查成果，全市耕地面积944万亩，高于耕地保护耕地保护目标，但是永农内非耕地13.69万亩，面临年底考核的一票否则。根据目前的政策，耕地认定的标准是调查监测的标准，考核的依据也是调查监测的成果，所以耕地保护和考核与调查监测息息相关。今年最大的特殊情况，就是全国耕地保护和粮食安全责任制考核，要求3月5日前要将考核结果报党中央、国务院。2024年是“首考”之年，特别是涉及“一票否决”，国家、省、市、县都高度重视。为确保顺利完成“首考”，2023年度国土变更调查要求省级必须在2024年2月8日（即腊月二十九）前上报尽可能准确的“一上”成果。一是要从讲政治的高度，坚决杜绝与我无关的思想。今年从中央到地方要逐级签订耕地保护“军令状”，明年首次开展考核，考核的依据就是2023年度国土变更调查初报成果。目前，耕地认定的标准是调查监测的标准，考核的依据也是调查监测的成果。如果考核不通过，调查监测也要承担责任，决不可能置身事外。因此，我们必须要坚决拥护“两个确立”，更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从全局视野、战略高度看待耕地保护，坚决扛牢政治责任，充分发挥调查监测的数据和技术优势，把耕地的现状和变化情况摸清楚，把耕地存在的问题和隐患分析透，为领导科学决策、精准施策提供准确依据。这就是我们调查监测工作的价值判断、也是我们的使命担当。测绘地理信息工作也要围绕这个中心，发挥技术优势，助力耕地保护目标实现。二是强化责任担当，当好耕地保护的参谋。我们要牢记习近平总书记“国之大者”的要求，把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示批示上来，统一到党中央决策部署上来，坚持以实地现状认定地类的原则，利用好省级耕地季度监测、国家上半年地类监测、年度变更和日常变更等工作机制，从严从实从快认定新增耕地，全面监测耕地和永久基本农田流出、整改、流入等情况，提前进行预警提醒，不断夯实“一张底图”的基础支撑作用。三是提前准备，提高效率，尽快形成高质量的初报成果。图斑下发后，要迅速查清、核准实地变化情况，并对部下发的建设用地、耕地等各类重点地类变化监测图斑及时作出响应，以便省厅早复核。包括实地调查举证在内的工作任务很重，指导各县区提早筹划，制定工作方案，备足人员力量，做好技术培训，优化工作流程，明确工作任务，责任到人到岗，严格按照全市“一盘棋”时点要求，倒排工期，压茬推进，保质、保量完成年度变更调查工作。四是用足好政策，确保考核顺利过关。用好分批审查政策，从今年起，部里在日常变更调查成果随报随审基础上，在年底变更调查中实行“逐图斑地类核查”工作机制，意思是不用等最后统一报成果，大家可以做完一批就报一批，每个县的图斑也可以分批报，类似于日常变更的做法，便于各地能有更加充分的时间来查清、核准实地变化情况，并对部下发的建设用地、耕地等各类重点地类变化监测图斑及时作出响应，节省时间、提高效率;用好承诺政策，对于土地整治后实地现状已达到平整或翻耕起垄等具备耕作条件状态但因错过种植季节暂未种植、2月提交“一上”成果时无法提供实地出土长苗举证照片或年内更新种植状态举证信息的，经实地核实可确保5月底前“出土长苗”，可采用承诺种植的方式举证，先按耕地调查。