县村和社区“两委”换届期间信访突发事件应急处置工作预案.docx

XXXX县村和社区“两委”换届期间信访突发事件应急处置工作预案一、工作目标为了及时、有效地预防控制和妥善处置在村和社区“两委”换届期间发生的重大突发信访事件，提高快速反应和应急处理能力，防止矛盾激化和事态扩大，确保村和社区“两委”换届顺利进行，特制定本预案。二、应急机构及职责（一）成立村和社区“两委”换届期间信访突发事件应急处置工作小组组长：XXX副组长：XXX成员：XXX（二）主要职责1、负责协调处置突发性群众上访。2、负责接待处置因村和社区“两委”换届引起的集体上访、异常上访。三、信访突发事件应急处置措施当换届期间发生突发信访事件或事件苗头时，启动本预案，并开展以下工作:1.立即将上访情况和接访情况向县委、县政府、县政法委报告，请求有关部门给予帮助和支持。2.对已发生的群众集体上访，一定要认真对待，做到有访必接，防止矛盾激化，把上访群众稳定在当地。3,加强联合接待中心接访。强化工作力量，切实做好群众来信访联合接待中心接访力度。对于群众信访反映的问题,做到随接随交，不断加强督办，妥善处理好群众上访反映的问题。4,安排专人驻县政府接劝。派专人驻县政府应急办，发生因村和社区“两委”换届赴县政府上访，及时通知相关部门，共同将信访群众引导到县信访局接访。发生异常上访，配合公安机关做好依法处置：（1）出现滞留：经现场接待后，上访群众仍不离开现场，会同公安部门、县相关部门负责同志规劝上访人员撤离。（2）出现冲击：当上访人员试图冲击办公场所时，现场公安予以警告；警告无效时，立即对其采取措施，将其强行带离现场送至县公安局，依法从严处理。（3）出现异常：上访人员展示横幅、标语等物品，或出现静坐等行为时，现场公安负责收缴示威物品，强行将其带离现场，然后按法从严、从快处置。5.及时接劝到市赴省越级集体上访。发生到市赴省集体上访，局主要负责同志及时向县分管领导汇报，同时通知县相关部门主要负责同志到市赴省跟踪劝返。四、工作制度1、要实行领导干部包抓信访案件制度，妥善处理各类信访问题。对于重要案件和上级交办的案件，坚持“谁主管谁负责、一包到底”的领导包抓制度和“一岗双责”制度。2、对复杂的重要信访事项，要及时跟踪督办，了解信访事项的落实情况，督促问题尽早、尽快、稳妥处理。3、接访人员要严格按照法律法规和规范性文件给予来访人员耐心的宣传解释。在来访工作中落实“首问”制，必须做到有问必答，答必依法。4、要畅通信息报送渠道，严格落实信访维稳工作信息报送制度，重大信息要急事急报、特事特报、大事专报，坚决杜绝瞒报、漏报、迟报现象。确保信息畅通、反应快速、指挥高效、工作有序。五、工作要求一旦发生因村和社区“两委”换届产生的越级上访，工作人员要坚持以人为本，动之以情、晓之以理，多做说服劝导工作，及时将信访人劝离。在现场处置过程中，要认真履行工作职责，听从调遣和指挥，讲究方法策略，严格遵循政策和法律法规，妥善处理信访事项，避免事态扩大，防止酿成事端。