开展粉尘防爆安全生产隐患集中排查治理和专项执法检查行动方案.docx

XX省开展粉尘防爆安全生产隐患集中排查治理和专项执法检查行动方案为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示和省委省政府决策部署，深入贯彻落实全国全省进一步加强安全防范工作视频会议精神，深刻吸取XX省XX县2019321特别重大爆炸事故教训，以案为鉴，以安全生产铸安行动和安全风险管控六项机制建设为抓手，按照XX省安全生产委员会关于印发（XX省开展1+6+N安全生产隐患集中排查治理专项行动的实施方案的通知（X安2019）4号）要求，并结合XX省应急管理厅关于持续深化工贸行业粉尘防爆专项整治工作的通知（X应急函2019）82号），制定如下方案:一、主要任务通过开展安全生产隐患集中排查治理和专项执法检查行动，推动地方政府及其有关部门和企业进一步加强安全生产工作，全面落实各项安全生产责任和措施，彻底治理一批重大安全隐患，依法严惩一批违法违规行为，关闭取缔一批违法违规和不具备安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，竭尽全力避免一般事故、有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故，确保人民群众生命和财产安全。二、排查治理范围和重点检查内容（一）排查治理范围。1.范围：全省所有粉尘涉爆企业。2.重点领域：金属制品、木质制品和粮食饲料加工粉尘涉爆企业。（二）重点检查内容。1.粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。2,可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通。3,干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施。4 .除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源的措施。5 .除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。6 .铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。7 .粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施。8 .在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前，未按规范设置去除铁、石等异物的装置。9 .木制品加工企业，与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置。10 .未制定粉尘清扫制度，作业现场积尘未及时规范清理。同时，要对废料特别是铝镁等金属废料储存场所进行严格检查并妥善处置。三、实施步骤和方式（一）督促企业自查自改（4月底前）。各地要将本方案要求及时传达到辖区内所有相关企业，督促企业按照相关规定、标准的要求，认真辨识粉尘燃爆风险，进行自查自改，并将执行粉尘防爆有关规定的情况、存在问题及整改计划，及时向所在地有关部门报告。（二）专项执法检查（5月至6月上旬）。各地要在企业自查自改的基础上，开展执法检查，组织技术专家对粉尘涉爆企业安全生产条件进行核查，对查出的隐患，要逐一登记、建档立案，督促整改、跟踪问效，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案五到位。（三）重点督导检查（6月中下旬）。省安委会办公室将适时对重点地区工作进展情况开展专项督导，对重点企业进行突击检查、暗查暗访和随机抽查，推动企业自查自改和执法检查各项工作落到实处。四、工作要求（一）各地要充分认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性、脆弱性和高危性，做到一方出事故多方受教育、一地出事故全体受警示。要对前期粉尘防爆专项整治工作中反映出的根源性、普遍性问题进行深入分析，抓住核心关键要素化解风险，坚决打好重大安全隐患排查治理攻坚战，切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任。（二）各地要督促粉尘涉爆企业严格执行粉尘涉爆有关法律法规和标准规范，建立健全粉尘涉爆安全管理制度；对照法规标准认真开展粉尘涉爆风险辨识、隐患排查、登记、造册与风险管控，制定隐患整治方案，重点改造和完善除尘设施，严格落实清扫制度；强化对全体员工粉尘防爆法律法规、安全知识的培训教育，使其掌握涉爆粉尘危险特性及安全防护要求；加强粉尘涉爆新建设项目审核把关，落实粉尘防爆设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。（三）各地要全面督导核查粉尘涉爆企业的隐患排查整治情况，对十大重点隐患反复出现仍未达到国家标准规范要求的，应依法责令停止作业限期整改。对同一问题和隐患前改后犯、死灰复燃的，要从严从重上限处罚，要以明查暗访、突查督查为主，依照“四个一律要求，依法对存在违法违规行为的粉尘涉爆企业进行严格处罚，处罚信息要公开曝光，并纳入诚信管理体系，持续保持打击安全生产违法违规行为的高压态势。请各市、省直管县安委会将开展粉尘防爆安全生产隐患集中排查治理和专项执法检查开展情况于7月10日报省安委会办公室。