深化油气储存企业安全风险防控工作方案.docx

深化油气储存企业安全风险防控工作方案为认真落实2023年全省危险化学品安全监管重点工作安排，根据应急管理部深化油气储存企业安全风险防控工作方案（应急厅（2023）5号），结合我省实际，制定本方案。一、总体要求严密防范重大安全风险，深化大型油气储存基地风险评估整治，推动企业提升安全风险智能化管控平台应用水平,完善风险防控长效机制；全面开展中小油气储存企业评估整治，组织专家指导服务，配齐气体检测系统、紧急切断系统、视频监控系统（以下简称“三个系统”）；开展化学品储罐集中区整治“回头看”，建立完善安全监管机制，持续开展“打非治违”。二、重点任务（一）深化大型油气储存基地风险防控1 .强化“四个系统”应用。推动企业健全完善系统应用的规章制度、预警响应机制，确保气体检测、紧急切断、视频监控、雷电预警“四个系统”完好适用、精准敏捷，提升安全风险智能预警、主动防控能力（各市应急管理局负责督导检查，省应急管理厅组织抽查，2023年5月底前完成）。2 .强化智能化管控平台应用完善。组织开展企业端智能化管控平台建设和应用专项督导，指导企业对照应急管理部油气储存企业安全风险智能化管控平台建设指南（试行）和省应急管理厅全省危险化学品安全生产信息化建设与应用工作方案（22022年），规范功能模块，拓展应用场景，有效投用运行，发现问题及时优化完善；选树示范企业，发挥引领作用，带动提高全省油气储存企业的安全管理信息化、数字化、智能化水平（各市应急管理局负责督导检查，省应急管理厅组织抽查，2023年5月底前完成）。3,优化风险监测预警功能。建设应用XX省危险化学品安全生产风险数字化管控系统，接入油气储存企业的重要功能模块信息，实现省、市、县、园区与企业上下贯通、联网管控（省应急管理厅统一组织，各市、县（市、区）应急管理局负责督促落实，2023年6月底前完成）。4 .开展年度对标自评。组织企业对照应急管理部油气储存企业安全风险评估细则（试行），深入开展自查自评，限期整改问题隐患，编制自评报告，评定风险等级，并将问题隐患清单录入全省危险化学品安全生产风险监测预警系统（各市应急管理局负责督导检查，省应急管理厅组织抽查，2023年5月底前完成）。（二）开展中小油气储存企业评估整治1 ,企业对标自评。除大型油气储存基地以外，其他取得危险化学品经营许可证的油气储存企业，对照应急管理部油气储存企业安全风险评估细则（试行）完成自查自评，形成自评报告和问题隐患清单，明确安全风险等级，限期整改问题隐患（各市、县（市、区）应急管理局负责督促落实，2023年4月底前完成）。2 .专家指导服务。除应急管理部开展专家指导服务的企业外，省应急管理厅抽取10%的非中央企业的中小油气储存企业开展专家指导服务，各市应急管理局负责组织其他非中央企业的中小油气储存企业开展专家指导服务。有关中央企业总部负责本系统中小油气储存企业的专家指导服务工作，组织开展现场检查，复核企业安全风险等级（2023年6月底前完成）。3 .落实隐患整改。各企业对照自评、专家指导服务发现的问题隐患，“一企一策”完成隐患整改。对短期内无法整改的，制定整改计划并进行安全风险分析，从安全管理、个体防护、应急处置等方面采取有效安全防范措施，彻底整治内外部安全距离不足问题（各市、县（市、区）应急管理局负责督促落实，2023年9月底前完成）。4,配齐“三个系统”。各企业要按照应急管理部油气储存企业安全风险评估细则（试行）油气储存企业安全风险智能化管控平台建设指南（试行）和省应急管理厅全省危险化学品安全生产信息建设与应用工作方案（22022）要求，配齐并应用好气体检测系统、紧急切断系统、视频监控等系统（各市、县（市、区）应急管理局负责督促落实，2023年9月底前完成）。5 .严格执法验收。各市、县（市、区）应急管理局完成本地区所有中小油气储存企业（含中央企业）问题隐患整改的执法验收工作，实现高和较高安全风险等级企业清零。对各级督导核查阶段发现的隐患整改不落实、举一反三自查不到位和存在重大隐患的企业，有关市县级应急管理部门要依法进行处罚（2023年9月底前完成）。6 .省级督导核查。省应急管理厅结合重大危险源企业专项检查督导，开展中小油气储存企业评估整治工作核查，重点检查各市应急管理局专家指导服务情况，抽查企业“三个系统”配备情况、问题隐患整改情况、高和较高安全风险等级企业清零情况（2023年11月底前完成）。（三）建立油气储存企业安全风险评估长效机制。1 .建立年度对标自评机制。油气储存企业对照应急管理部油气储存企业安全风险评估细则（试行），每年组织专业人员深入开展自评，编制自评报告，评定安全风险等级,问题隐患清单录入危险化学品安全生产风险监测预警系统（持续开展）。2 .建立专家深度评估机制。省应急管理厅组织各市应急管理局，每3年对非中央企业的油气储存企业开展一次深度评估，编制深度评估报告，核定安全风险等级，问题隐患清单录入危险化学品安全生产风险监测预警系统（持续开展）。（四）深化化学品储罐集中区整治。1.开展整治“回头看”。省应急管理厅、有关市应急管理局对照应急管理部关于开展化学品储罐区安全风险评估整治工作的通知（应急厅2021）209号）有关要求，组织开展我省化学品储罐区评估整治“回头看”，按照企业清单逐一核查储存介质情况和问题隐患整改落实情况（2023年5月底前完成）。2,持续开展“打非治违”。各市、县（市、区）应急管理局要XX本地区有关部门，建立完善安全监管机制，保持高压态势，依法从严查处非法储存、超范围经营危险化学品行为，重点打击查处以普XX学品名义擅自经营原油、成品油、液化石油气等行为（持续开展）。三、保障措施（一）加强领导。省应急管理厅成立工作专班（名单附后），结合重大危险源企业专项检查督导，统筹推进全省油气储存企业安全风险防控工作。各市应急管理局、有关中央驻X企业要高度重视这项工作，制定落实方案，明确责任人,以高度的政治自觉、有力的工作举措，确保各项措施落实落细。（一）专题培训。应急管理部将组织开展中小油气储存企业评估整治工作专题培训，对有关工作安排及材料进行解读，指导有关单位和企业认真抓好落实。省应急管理厅组织开展全省中小油气储存企业宣贯培训。（三）定期会商。各市应急管理局、有关中央驻X企业要及时发现上报工作推进中遇到的问题，省应急管理厅定期组织有关单位进行会商研判，研究提出针对性解决方案。（四）强化督导。省应急管理厅建立月调度工作机制，对各项工作完成进度、完成质量等情况进行通报，适时组织开展现场督导检查，确保各项工作任务按时完成。附件：XX省应急管理厅深化油气储存企业安全风险防控工作专班名单附件XX省应急管理厅深化油气储存企业安全风险防控工作专班名单组长：周凤文省应急厅党委委员、副厅长副组长：范长华省应急厅危化处处长李国锋省应急厅救援预案处处长付军绍省应急厅安全生产执法局副局长孔学锋省应急厅新闻宣传处处长XX鹏省应急厅科技信息化处处长成员：郝志强省应急厅危化处副处长鲍文杰省应急厅危化处二级主任科员袁付红省应急厅危化处干部王中天省应急厅安全生产执法局二级主任科张百惠省应急厅新闻宣传处四级主任科员鹿晓雪省应急厅科技信息化处四级主任科