第三章评标办法合理低价法.docx

第三章评标办法（合理低价法）评标办法前附表条款号评审因素和评审标准1评标方法评标委员会按得分由高到低顺序推荐中标候选人，得分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：（1）评标价低的投标人优先：（2）被安徽省交通运输厅评为较高信用等级（最新年度）的投标人优先；（3）投标文件提供的业绩数量多的投标人优先；（4）投标文件提供的业绩累计合同金额大的投标人优先。2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了招标人名称、项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；C.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人电子签名章（或电子印章）、投标人的单位电子印章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或者支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入并到达招标文件指定账户：C.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函（包括承诺函）的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求。d.若投标保证金采用其他形式提交，符合招标文件相关要求。（4）投标人以联合体形式投标，满足招标文件要求：投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。（5）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第九章”投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（10）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；条款号评审因素和评审标准d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；£投标人未对合同条款有重要保留。（11）按招标文件要求上传了加密电子投标文件，并按要求成功解密。（12）投标人投标保证金提交金额符合招标文件规定要求。（B）投标人对其信誉情况的承诺与事实相符。（14）投标文件未附有招标人不能接受的条件。第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了招标人名称、项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b已标价工程量清单及说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；C.工程量清单中的投标报价与投标函大写金额报价一致；d.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人电子签名章（或电子印章）、投标人的单位电子印章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。（6）投标人未提交调价函。（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。（8）投标人在工程量清单中填报了安全生产费，其金额为最高投标限价的L5%（9）按招标文件要求上传了加密电子投标文件，并按要求成功解密。（10）未附有招标人不能接受的条件。条款号评审因素和评审标准2.1.2资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证；（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；（3）投标人的财务状况符合招标文件规定：（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；（5）投标人的信誉符合招标文件规定；（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定：（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形：（9）投标人满足第二章“投标人须知”第1.4.5项规定；（10）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成1、评标价得分：”分2、信用评价折算分最终得分=评标价得分+信用评价折算分2.2.2评标基准价计算方法评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。（1）评标价的确定：评标价=投标函文字报价（2）评标价平均值Bi的计算：以下情形不参与评标价平均值Bi的计算：按照招标文件第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价；每标段投标人第一个信封（商务及技术文件）提供的业绩（牵头人的业绩）：2018年1月至今（以交工时间为准）累计独立完成过的新建或改扩建高速公路沥青路面工程长度按从高到低排序后，排名靠后的1/3（四舍五入）投标人；高于最高投标限价X095数值的投标报价；扣除以上、中不进入评标基准价计算后剩余投标人评标价的算术平均值为评标价平均值Bi如果按照上述规则去除不参与评标基准价计算的投标报价后有效投标人少于等于5家时，则计算评标价平均值时不按上述规则、去掉。（3）评标基准价的确定：评标基准价=BiXK。条款号条款内容编列内容其中：K值由监标人或监标人指定的招标工作人员在开标现场从0990995、1.0、LoO5、Lol中随机抽取确定,每个标段抽取一次K值。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。2.2.3评标价的偏差率计算公式偏差率=Ioo%（投标人评标价一评标基准价）/评标基准价2.2.4(3)评标价评标价得分计算：（1）如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分=99I偏差率IXlOOXE|；（2）如果投标人的评标价W评标基准价，则评标价得分=99一|偏差率IX100XE2。其中：E=018,E2=0i42.2.4(4)信用评价折算分按以下规则确定的公路施工企业信用评价等级为安徽省AA级的折算得1分；为交通运输部AA级的折算得0.7分；为A级的折算得0.6分；其他等级折算得05分。（1）有安徽省交通运输厅2022年度公路施工企业信用评价等级时，直接引用该等级；（2）没有安徽省交通运输厅2022年度公路施工企业信用评价等级时，引用安徽省交通运输厅2021年度公路施工企业信用评价等级。（3）没有安徽省交通运输厅2022年度和2021年度公路施工企业信用评价等级时，引用交通运输部2022年度公路施工企业信用评价等级（如果开标日之前（不含开标当日公布）未公布，则采用2021年度公路施工企业信用评价等级）。（4）均无上述信用评价等级的，若无不良信用记录，按A级对待；若有不良信用记录，视其严重程度按B级及以下对待。如在交通运输部或安徽省交通运输厅最新年度等级评价公布日期之后，被交通运输部或安徽省交通运输厅通报降级的投标人的信用等级按通报等级执行。联合体参与投标的，其信用评价折算分按照联合体成员中最低的信用评价方认定。条款号条款内容编列内容3.1第一个信封初步评审评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。条款号条款内容编列内容有效投标不足3个的情况如通过第一个信封评审的有效投标不足3个，评标委员会应当对有效投标是否仍具有竞争性进行评审。评标委员会一致认为有效投标仍具有竞争性的，应当继续按照规定的程序进行第二个信封报价文件评审，并在评标报告中予以说明。评标委员会对有效投标是否仍具有竞争性无法达成一致意见的，应当否决全部投标。3.2第二个信封开标第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。3.3第二个信封初步评审评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。3.4第二个信封详细评审评标委员会按本章第2.2款规定，对第二个信封（报价文件）进行详细评审。有效投标不足3个的情况对于通过第一个信封评审的有效投标不足3个且评标委员会未否决全部投标的第二个信封报价文件，评标委员会在进行评审时应当对有效投标是否仍具有竞争性进行评审，并有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由。3.5投标文件相关信息的核查评标委员会按招标文件规定对投标文件相关信息进行核实。3.6投标文件的澄清和说明评标委员会按招标文件规定要求投标人对投标文件进行澄清和说明。3.7不得否决投标的情形投标文件存在第二.章“投标人须知”第1.12.3项所列情形，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。3.8评标结果评标委员会按照评标办法前附表第1条规定的优先次序推荐中标候选人，并提交评标报告。条款号条款内容编列内容需要补充的其他内容：1、中标候选人推荐原则：若同一投标人在两个标段的综合得分均第一名时，评标委员会将采用组合低价的方法推荐各个标段第一中标候选人。投标人在某一标段为第一中标候选人时，则另一标段不再被推荐为中标候选人，但仍参与后续评审。例如：组合一：Ol标段第一名报价+02标段第二名报价；组合二：01标段第二名报价+02标段第一名报价，上述报价组合中合计值最低的，即为评标委员会推荐的两个标段第一中标候选人。以此类推。2、异常低价评审：如投标人的评标价低于最高投标限价的85%和评标价平均值的90%时，评标委员会可以在评标现场发出远程电子询标函要求该投标人作出情况说明并提供相应降低工程造价的相关证明材料，参照附表1异常低价承诺书；同时提供关于合同履行能力及工程质量安全控制能力的承诺（此部分内容的电子询标投标人回复时间限时为30分钟，逾期不回复视同投标人放弃澄清、说明或补正内容的权利，评标委员会可按对投标人不利的解释进行判定。）投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。注：I）针对异常低价承诺书请投标人合理考虑时间，可提前准备好降低工程造价的相关证明材料，以避免错过电子询标时间，造成的不良后果由投标人自行承担。2）以下情形不得作为询标或报价文件中提供异常低价投标说明的依据