曲靖市补充耕地垦造水田三年行动计划（2022—2024年）.docx

曲靖市补充耕地垦造水田三年行动计划（20222024 年）为全面加强耕地保护，严格落实耕地保护和占补平衡“占 一补一、占优补优、占水田补水田”政策要求，切实压实各 级主体责任，加快推进全市补充耕地工作，制定本计划。一、总体要求各县（市、区）人民政府是落实补充耕地的责任主体，要 切实履行主体责任，强化政府主导作用，提前谋划、明确任 务、落实责任、摸清补充耕地后备资源潜力，科学合理布局、 加快实施土地整治项目，大力拓宽补充耕地来源，大力推进 补充耕地垦造水田工作。二、目标任务20222024年，实施48个补充耕地垦造水田项目，新增 耕地1.48万亩，新增水田规模4. 62万亩。（一）2022年任务。计划实施项目13个，预计耕地数量 指标0. 4万亩，新增水田规模1.08万亩（沾益区1个280 亩，马龙区1个2000亩，宣威市3个1635亩，陆良县1个 960. 56亩，师宗县1个894. 05亩，罗平县3个3157. 15亩， 富源县1个450亩，会泽县2个1446.6亩）。（二）2023年任务。计划实施项目17个，预计耕地数量 指标0. 52万亩，新增水田规模L7万亩（麒麟区3个5100 亩，沾益区1个1640亩，马龙区1个1500亩，宣威市4个 1420亩,陆良县2个2168. 13亩，师宗县1个208L 06亩, 罗平县3个1635. 07亩，富源县1个465亩，会泽县1个1018. 8 亩）。（S） 2024年任务。计划实施项目18个，预计耕地数量 指标0. 56万亩，新增水田规模L84万亩（沾益区1个500 亩，马龙区1个1500亩，宣威市6个2800亩，陆良县3个 3353. 39亩，师宗县2个1441. 26亩，罗平县1个1900亩， 富源县1个300亩，会泽县3个6571. 05亩）。三、组织领导成立市人民政府分管副市长任组长，市人民政府分管副秘 书长和市自然资源和规划局局长为副组长，市财政局、市农 业农村局、市林业和草原局、市水务局、市自然资源和规划 局分管副局长和各县（市、区）人民政府分管领导为成员的 全市补充耕地垦造水田三年行动计划工作领导小组。领导小组负责土地整治项目的组织领导，审定项目实施过 程中的重大事项，协调各有关部门的工作。成员单位职责为： 市自然资源和规划局负责统筹实施补充耕地垦造水田工作； 市财政局负责项目资金筹措及对资金使用进行监管；市农业 农村局负责项目实施后粮食作物种植指导；市林业和草原局 负责项目后备资源中残次林地认定；市水务局负责项目实施 后水生作物灌溉用水的统筹调配。领导小组下设办公室在市自然资源和规划局，负责项目日 常管理工作。由市自然资源和规划局局长兼任办公室主任， 市自然资源和规划局分管副局长兼任办公室副主任，成员由 市自然资源和规划局有关科室人员组成。领导小组及办公室成员如有变动，由相应岗位职务人员自 行递补。四、工作要求（一）加强组织领导。各级各部门要按照“市级统筹、县 区负责”的原则，全面推进三年行动计划实施。各县（市、 区）人民政府是落实补充耕地的责任主体，主要负责同志是 第一责任人，要亲自安排部署，分管领导同志要靠前指挥， 狠抓落实。各县（市、区）要积极筹备、精心组织，严格按 照时间节点完成既定工作任务。（二）健全工作机制。一是健全目标考核制度。市人民政 府与各县（市、区）人民政府签订耕地保护目标责任书，把 补充耕地垦造水田三年行动计划完成情况纳入对各县（市、 区）自然资源管理工作评价考核指标。对未按时间节点推进 工作的、未按计划完成任务的县（市、区），责令限期整改， 整改期间暂停耕地占补平衡挂钩。对于整改不到位的，将在 全市通报批评。二是实行月督查制度。县级领导小组、县自 然资源局负责组织相关技术人员、质量监理人员对工程施工 进行定期和不定期的检查指导和质量抽查。按施工内容和工 程进度计划，对各项建设内容实行期初指导、期中抽查和期 末验收制度。市级领导小组（或办公室）每月对全市补充耕 地垦造水田工作进展情况进行检查指导，督促县级领导小组 按时按质推进补充耕地垦造水田工作。三是实行月调度制度。 市自然资源和规划局每月组织召开一次调度会，根据各县（市、区）工作进展情况，研究解决项目实施过程中存在的 问题，安排部署下一阶段工作。重大问题提交市级领导小组 研究解决。（S）加强资金技术保障。各县（市、区）要抽调技术人 员成立技术服务工作组，提前介入三年行动项目各时间节点、 各工程环节进行技术服务指导。各县（市、区）要千方百计 筹集补充耕地垦造水田资金，确保每年度实施项目的资金及 时足额到位。各县（市、区）难以筹措资金的，原则上由市 级筹措资金组织实施。（四）严格时间节点。各级各有关部门每年5月底前完成 项目踏勘、测量、选址确定，每年7月底前完成可研、规划 设计和预算编制及市级审查、批准立项入库，每年8月底前 完成土地清查和权属调整，每年9月底前完成工程施工招投 标，每年10月初动工建设，次年4月底前完工，次年7月 底前完成竣工验收，次年9月完成新增耕地核实认定，次年 10月底前完成报备入库。（五）强化项目后期管护。各县（市、区）要强化入库耕 地管护，从入库指标交易收益中提取项目后期管护工作经费, 调动部门、乡（镇）人民政府和街道办事处及村（组）集体 的积极性，探索通过流转等方式集中种植，确保入库耕地正 常种植，入库水田种植水生作物。附件曲靖市20222024年补充耕地垦造水田计划汇总表单位：亩、万元行政区2022 年2023 年2024 年等十责任人项目个数耕地 数量水田 规模投资项 目 个 数耕地 娟水田 规模投资项目个数耕地 数量水田规模投资项 目 个 数耕地水田规模投资麒麟区00003389.96510011280.2900003389.96510011280.29杨云全沾益区10280140010164065001050020003024209900孔令德马龙区13000200060001200015004500120001500450037000500015000许林宣威市3016353103.59401420231060285400130585510813.59邓廷昆陆良县1961.31960.561922.6222712.622168.135029.7433593.863353.399023.767267.796482.0815976.06杨健师宗县10894.051358.63102081.063423.61244.881441.262553.52444.884416377335.76孙海彦罗平县303157.156493.33301635.074005.961019004500706692.2214999.29卢恒富源县130450100013246511001030065036212152750黄波端会泽县201446.62390.31101018.8799.98306571.0511679.7609036.4514869.99朱培成甜133991.3110823.3623668.48175134.5817028.0638949.58185638.7418365.740306.924814764.6346217.12102924.98