关于进一步加快推进夜间经济发展的实施方案.docx

关于进一步加快推进夜间经济发展的实施方案为贯彻落实习近平总书记在统筹推进疫情防控和经济发展工作部署会议上的重要讲话精神，根据市人民政府办公厅关于印发市加快发展夜间经济实施方案的通知要求，进一步做大做强我区夜间经济，释放被疫情抑制的消费潜力，培育新的消费热点，满足人民群众品质化、多元化、便利化消费需求，着力构建夜间经济融合发展格局，结合实际，特制定本实施方案。一、主要目标任务按照"政府引导、企业主体、市场运作"原则，提升夜间经济优质产品和服务的供给能力，丰富夜间经济消费模式，完善灯光、交通、公共服务等基础设施，进一步丰富夜间生活、扩大夜间消费、促进夜间经济，提高城市生活品质。到2023年，建成具有较高知名度的夜间经济集聚区3个、特色街区8个，与全市同步建成布局合理、功能完善、特色鲜明、业态多元、管理规范的夜间经济体系。二、优化空间布局（一）完善夜间功能结构。按照城市总体规划、商业网点布局规划和城市功能品质提升要求，依据城市管理规定，形成以城区核心商业为主，方桥一中交未来城商业、溪口雪窦山风景名胜区商业、疏湖滨海旅游休闲区商业为辅，其他特色镇商业为补充，"一核三地多点"的多层次夜间经济发展格局。充分发挥轻轨交通、山海旅游、贸易物流等优势，突出特色、注重内涵、创新模式，推动夜间经济快速发展。（二）培育示范消费街区。依托旧城改造和新区开发，实施美化亮化工程，高品位规划建设服务本区、辐射全市的商业特色街区。加大政策扶持和创新试点力度，坚持重点培育和示范引领相结合，通过调整业态、扩容升级、提升品质，加快现有夜市街区改造，建设提升金钟广场、万达金街、奉达小镇等一批业态吸引力强、创新引领作用显著、富有地域文化特色的夜间消费街区和夜间消费市场。（三）打造景区配套街区。溪口雪窦山风景名胜区、滨海旅游休闲区等地，应做好山海留客文章，与景区餐饮、住宿设施规划相呼应，加快建设提升溪口武岭路、民国风情街等含餐饮、演艺、影院、健身等为一体的夜间休闲街区，丰富景区旅游内容和文化内涵，做到主题风格明确、市场定位清晰、个性特征明显、业态结构合理、服务功能互补，使其成为区内外游客夜间旅游目的地。三、繁荣夜间消费（一）夜间购物。鼓励购物中心、夜市街区等消费购物场所健全配套设施、优化服务环境、延长营业时间，营造浓厚的夜间经济氛围。支持24小时品牌连锁便利店、智慧无人超市等业态发展，培育群众多元化消费方式。支持举办"品牌汽车夜市”''棒集文化夜市”"蜜桃啤酒嘉年华"等夜间促消费活动，通过地摊夜市、跨界融合、直播带货等展现形式，培育和拓展消费新热点,释放夜间消费能量。（二）夜间美食。以美食体验和夜宵经济为主题，突出奉帮名菜和小吃特色，打造夜间特色餐饮品牌。引导餐饮企业延长营业时间，在商贸服务集聚的区域打造一批非遗集市、美食夜市、深夜食堂。开展寻味"十碗"活动，推出具有本土历史性、传统性的旅游美食。鼓励市场主体举办特色美食节、海鲜啤酒节、餐饮嘉年华等活动，做大夜间餐饮消费规模。（三）夜间旅游。充分发挥现有"亮灯工程”特色效益，以旅游景区、地标商圈、特色街区等为重点，鼓励开展“溪口雪窦免费夜游”等夜间旅游体验活动，支持有条件的场所拓展夜间游览服务，打造"夜游"品牌。规范武岭西路商业街区全步行管理,打造非遗主题街区，提升街区品质，彰显民国特色，加强历史文化传播，促进旅游购物融合。（四）夜间文体。延长影剧院、图书馆、体育场馆、演艺场所等开放时间，支持各类机构开展夜间群众性文化体育、娱乐休闲活动，引进国内外知名夜间文体、演艺项目。增加"朝夕"城市书房投运数量，提供24小时免费开放服务，丰富群众夜间文化生活。优化城区县江夜色慢行步道，美化江畔夜景灯光，有序串联各文体网点和游玩景观。壮大夜读、夜娱、夜体等业态，把文化、旅游、艺术、体育等通过各种形式与商业紧密融合,创新发展夜间经济。四、强化保障措施（一）加强组织领导。建立发展夜间经济工作协调机制，由区政府分管商贸工作副区长担任'夜间区长”及召集人，区发改局、区公安分局、区财政局、区商务局、区文广旅体局、区市场监管局、区综合执法局等相关单位负责人为成员，办公室设在区商务局，区商务局主要负责人兼任办公室主任。区级相关单位要按照职责分工落实夜间经济发展具体工作。（二）强化政策扶持。积极招引商贸、文化、旅游等领域的大企业，对符合规定条件的重大项目实行"一事一议"。区镇（街道）两级财政统筹利用相关资金，共同支持夜间经济发展。对符合条件的品牌连锁企业开展住所登记便利化服务，按规定实行"一照多址"登记。实施包容审慎监管，在符合相关规定以及不扰民、不影响交通等前提下，允许夜间经济地标商圈、特色街区在特定时间段开展“外摆位"。（三）优化公共服务。把发展夜间经济纳入城市发展总体规划，完善空间布局，做好业态引导。强化夜间公共交通保障，常态化运营雪窦山至普陀山直达班车等旅游公交专线，探索试点旅游观光公交车。周末、节假日及重大节会活动期间，适当延长轻轨及公交车夜间运营时间，鼓励出租车企业加强重点区域夜间车辆调配。研究夜间错时停车、临时停车、停车费优惠等措施，鼓励企事业单位、商务楼宇的自用停车场夜间向社会公众开放。进一步完善景观小品、休闲设施、城市绿道以及水电气供给、污水收集排放、生活垃圾清运及处理、公共厕所等配套措施，持续提升景区、酒店等重点场所的公共无线网络、5G网络覆盖率。（四）营造良好氛围。充分利用各类新闻媒体、网络和社交平台，加大夜间经济宣传力度，提供形式多样、内容丰富的夜间消费资讯服务。加强对重点夜间消费街区、夜间品牌活动的推介，引导市民转变消费观念习惯，培育和壮大夜间经济消费群体和经营主体。提高夜间安全保障水平，有针对性调整和加强夜间巡控警力。对属于大型活动安全许可范畴的活动，要简化安保等审批手续，提供高效安全服务支撑。活动承办单位要建立重点夜间经济活动风险评估机制，有必要时制定应急预案并组织演练，营造安全有序的夜间消费环境。