某某县法院充分发挥绩效考核“指挥棒”作用经验交流材料：“敢于碰硬”让质效提升名实相符.docx

某某县法院充分发挥绩效考核“指挥棒”作用经验交流材料："敢于碰硬"让质效提升名实相符为全面落实司法责任制改革，科学规范审判管理工作，文水县人民法院紧紧抓住绩效考核这个"牛鼻子"，以调动干警工作积极性为切入点，坚持"注重实绩、考用结合、简便易行"的理念，精心构建"1123”精细化绩效考核体系，充分发挥绩效考核“指挥棒”引领和激励作用，实现审判质效全面提升、重点突破、均衡发展。2022年1-11月，该院核心指标呈现"六升四降"的良好态势；省高院通报的18项审判质效指标中12项位居全市前三、6项位居全市第一；审判质效排名持续稳居全市第一、位居全省前列。一、强化党建引领树立绩效考核"风向标”审判工作与党建工作同频共振在文水法院早已蔚然成风，但以哪项工作为基点，抓住哪些有利因素，充分凸显两者的不可或缺和相互融合，方式方法显得尤为重要。坚持头雁领航与群雁齐飞并举。该院党组始终把绩效考核作为深化司法责任配套改革的重要抓手，成立以党组书记、院长为组长的考核委员会，制定员额法官、审判辅助人员绩效考核及奖金分配办法（试行）等制度，以考核政治素质和审判质效为重点充分发挥奖惩机制，形成以考促管、以考促效、以考促优的良好局面。做实深度融合、互促互进。坚持党建工作与审判执行业务相互促进、相互融合，每月在“两日活动"上深入开展审判质效运行态势分析。从去年6月开始，开展审判质效评比活动，对排名第一的部门和个人授予"流动红旗”，全院干警比学赶超见行动，靠前担当勇作为。捆绑考核，点燃干事创业激情。实行绩效''捆绑"考核,构建完成质效指标共同体，真正把全院上下"拧成一股绳、汇成一股劲”，形成人人重视指标、研究指标、提升指标的良好氛围。二、强化考核管理用好绩效考核"指挥棒"如何发挥好考核这个有形的"指挥棒"？该院党组以不怕得罪人、不当老好人的改革精神，让考核成为促进全院各项工作提高的"加速器"。锚定一个目标不放松，对标全省一流，以全面提升审判质效水平为目标，该院做到了科学设定绩效考核体系。考核指标全面化。以全面考核质效指标为出发点，从办案数量和质量等6个维度设置23项考核指标，实现审判质效指标全覆盖。考核指标科学化。以科学设定考核目标值为着力点，分析近2年完成情况，核心指标、优势指标坚持高标准高要求，弱项指标适当调整坚持可提升可完成。同时，兼顾案件繁简分流，将速裁团队办案数量设定为其他民事法官数量的2倍，以促进质效水平良性增长。考核方法精细化。以积分量化考核指标为落脚点，综合考虑指标的难度和工作量进行数值化赋分，按照"指标分值+系数X（实际完成指标值-指标目标值）"计算方式，为绩效考核可量化、可操作、可评价提供精细化的数据保障。考核结果实效化。以打破不同领域、不同案件评估壁垒为落脚点进行得分排名，不断增强考核的实操性。三、直击工作要害让全员真正动起来、强起来强弱项、固优势，实现“双提升"。聚焦弱项指标提升、优势指标巩固这一困点、难点，通过强化指标目标值、指标分值、权重"系数"运用，实现优势指标与弱项指标“双提升”。巩固优势指标，对简易程序适用率等优势指标高要求高标准，11个月来优势指标一路领跑；提升弱项指标，对当庭宣判率等弱项指标目标值适当调整，使三项弱项指标均呈提升态势。解问题、重长效、注实效。聚焦办案"前松后紧、年底突击结案"等影响审判执行质效完成的关键问题，在“时间+空间”两个维度着力解决“结案不均衡"问题。在时间上，追求''均衡度"。科学设定月、季、年考核指标基准线，结案率达92.22%,持续稳居全市前列；在空间上，聚力"常态长效”。改变“期末成绩一锤定音"的做法，将12个月考核平均得分作为全年绩效最终得分，推动干警把工作干在日常、落在平时。11个月结案均衡度达75.31%,同比上一年上升24.3%,位居全市第一、全省第三。四、"量身定制"考核办法严守办案质置"生命线"以提高办案效率为导向，"量身定制"考核办法。始终把办案效率作为司法公正的重要指标，采用"个性化定制+量化式考核”方式加大考核力度。个性化定制，强化“案件平均审理时长"这一指标，结合繁简分流改革，将速裁法官目标值设置为12天，从而带动全院平均审理时长缩短至24.4天;量化式考核，将长期未结案件考核区间由12个月调整为6个月，"量化"考核按件扣分，防止个案久拖不决。同时，大幅度提高简易程序适用率、当庭宣判率等效率占比，促进法官加快办案流程。简易程序适用率达90.48%.当庭宣判率达78.9%o以提升案件质量为导向，一把尺子“量到底"。不断加大一审服判息诉率等质量指标考核力度，实现案件质量稳步提升。实行"一票否决”，对考核不达目标值的按0分计算，促进一审服判息诉率持续呈上升态势；实行“量化"考核，按照件数考核扣减，1月至11月一审判决案件改判率2.29%、发回重审率1.29%,同比均呈下降态势；实行"连带”考核,实行被发回、改判案件评查和定期研判分析制度，对存在过错的承办法官、合议庭成员进行绩效扣分，避免案件“合而不议、空走过场”。以增强效果为导向，严守办案质量"生命线"。始终把实质性化解矛盾纠纷作为提升增强办案效果的重要抓手，注重办案质量和效率双提升。实行关联考核，将速裁法官诉前调解分流率等纳入考核工作量，对不达标不规范的按件减扣。关联考核有效推进分调裁审机制改革，实现诉服3.O指标得分、排名"双提升"，诉服指标进入全省第一方阵；突出专项考核，紧紧围绕''枫桥式"法庭建设延伸司法触角，在考核中专设诉源治理模块，对指导诉前调解、诉中调解即时履行等进行专项赋分。2022年，诉前调解成功率73.47%,有效将矛盾纠纷化解在萌芽状态，民事案件受理数量下降355件，同比下降13.63%,真正实现"案件数量降下来、审判质效提上去"的目标；注重案结事了，加大对民事案件一审调撤率指标正向赋分，倒逼法官办案中从''法、情、理”角度出发,努力实现案结事了人和。民事案件一审调撤率高达58.7%,比省院目标值高7.7机五、强化结果运用点燃绩效考核"助推器"衡量法院干警工作，业绩指标既有科学性又有合理性，对帮助干警养成廉洁奉公行动自觉意义重大。该院注重引入与时俱进的绩效考核方式，以新风尚培育忠诚、干净、担当的政法队伍。政治生态持续好转，干事创业氛围持续巩固。把考核结果作为奖金发放、评优评先、选拔任用的重要依据,改变“平衡照顾""按档分配”老套办法，用数据说话，以绩效论英雄，打破"平均主义、吃大锅饭"现象。坚持把绩效考核作为检验干警"真干实干"的重要标尺，将表现突出的2名法官选任为审委会委员。直面短板精准靶向，审判质效全面提升。通过周、月、季的考核评查分析，进行“横向+纵向"对比，梳理存在的短板、弱项，动态调整各项指标目标值、考核方式，为强化审判态势运行分析、加强审判监督管理和推动审判绩效考核工作长效化开展提供了有力保障，使2022年审判质效稳居全市第一。"硬指标”守住"硬杠杠”，司法公信力显著增强。时刻把绩效考核作为实现公正司法的重要手段，紧紧围绕提升案件效率、质量和效果“三个导向"，一审服判息诉率持续高位运行、40%的纠纷案件实现在12天内定分止争、78.9%的案件实现当庭宣判，让当事人在高效透明的诉讼活动中真正感受到"司法温度"。审判绩效是人民法院工作的"晴雨表”，直接反映了法院工作水平的高低。文水法院坚持以党建为引领，严格落实司法责任制，持续优化"1123”绩效考核体系，充分发挥绩效考核"指挥棒""风向标"的作用，促进审判工作全面实现提质增效，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。