维护稳定信访工作会强调发言.docx
维护稳定信访工作会强调发言刚才，我们一起收听收看了全省维护稳定暨信访工作电视电话会议，省市领 导对当前及今后一个时期的维稳信访作了详尽部署，提出了严格要求。各单位各 部门必须紧密结合自身实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就如何贯彻落实全省 电视电话会议精神，切实做好我市信访稳定工作，强调以下三点：一、认清严峻形势，切实增强做好维稳信访工作的责任感当前，全国信访稳定工作大的背景是：全国经济运行正处于企稳向好的关键 时期，但不稳定、不确定因素较多；国内外敌对势力干扰、渗透、破坏活动加剧。 可以说，无论是经济环境、社会环境还是政治环境，都处在一个特殊时期、敏感 时期、关键时期。就我市情况看，维稳和信访工作面临许多新情况、新问题、新 任务和新考验，在突发性事件、赴京非正常上访、历史遗留问题、人民内部矛盾 引发的当前隐藏内容免费查看不稳定因素等仍然不同程度地存在。今年前8个月，全市发生赴京非正常上访44起、46人，其中涉法31起、36 人。从*市近几个月份通报情况看，我市赴京非正常上访一直在*市遥遥领先，平 均每周都有非访发生,有时一天发生几起非访,信访稳定工作的任务还很繁重，形 势还很严峻。全市各级各部站在讲政治、讲大局的高度，保持清醒头脑，把思 想和行动统一到*和省委市委的要求上来，不断增强忧患意识和危机意识，时刻 绷紧稳定这根弦，恪守稳定之责，干好稳定之事，做到有令必行、有禁必止，鲂 保持全市社会稳定，确保*大期间不发生来自我们*的干扰。二、强化工作措施，做好各项稳维和信访工作各级各部门要牢记发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务,是第一责任, 进一步对稳定和信访工作引起重视，真正把稳定和信访工作摆上重要工作日程, 做到想干事、会干事、干成事、不出事，为实现保增长、保民生、保稳定提供坚 强保障。一要认真做好矛盾纠纷排查化解工作。排查是基础，是源头，是关键。要在 排查上下真功夫、苦功夫，做到横向到边、纵向到底、不留任何“死角二要把 排查矛盾与解决问题结合起来，不但“查事”，更要“了事无论是现有信访案 件，还是排查中新发现的矛盾纠纷和不稳定因素，都要做到责任不落实不放过、 工作不到位不放过、隐患不排除不放过。努力争取主动，减少被动，把矛盾迅速 化解在萌芽状态和初始阶段，做到小事不出村、难事不出乡、大事不出市、矛盾 不上交。二要全力推动“信访积案化解月”活动。近期，*市交办我市16起重点案件， 对这些案件要灵活运用法律、行政、经济、教育等手段，着力推动信访积案化解。 对问题已经解决但仍坚持上访的，要拿出复查或复核的终结结论，就地稳定一批; 对过去处理有失公正仍在上访的，实事求是纠正一批;对无理要求缠访闹访且屡 教不改的，在掌握确凿证据的基础上依法教育惩处一批；对因生产生活确有特殊 困难而上访的，若横向比较不会弓I起攀比，可从实际出发特殊照顾-批;对于基 层解决难度较大的到省进京越级上访案件，可提交市委信访工作领导小组或市 政府常务会、市委常委会研究解决一批，最大限度地化解和减少积案。三要不折不扣地落实好领导接待日制度。从市级领导干部带头做起，按照接 访频率只增不减的要求,将定点接访、重点约访、带案下访等方式有机结合起来, 进一步完善这一工作机制，规范工作程序，加强督促检查。四要扎实推进干部下访专项活动。我市千名干部下访专项活动已经全面展开。 从督查反馈情况看，领导重视，人员到位，工作进展顺利，开局很好。但问题也不 容忽视。一是一些单位对交办任务行动迟缓，对交办的案件敷衍了事，造成群众 越级上访稳控难。二是一些单位还没有把这项工作落到实处。对下驻督查组有抵 触情绪，认为是给本单位办难看、增加负担。三是干部下访活动开展不平衡。这些问题急需纠正解决。为进一步做好下访 工作。市委要求所有下访干部必须做到“四带”，即带情下访、带案下访、带法 下访、带责下访。带情下访就是通过干部下访深入基层、深入群众,深入案情.处， 主动倾听，真诚交流，使群众能够敞开心扉，消除顾虑，既了解民情民生，也了 解所思所盼；带案下访就是对所分包案件，实行-案-策,切实把该解决的事解决掉, 把该稳控的人稳控住；带法下访就是对群众向群众宣传信访条例、治安管理 处罚法等相关法律，通过向群众讲法、学法、使群众能够懂法、用法，依法按 政策处理问题；带责下访就是对所包单位负责督办、处理所包单位的问题，在下 访期间发生群众越级赴京上访或群体性事件将负连带责任。三、强化责任追究，坚决落实维稳信访工作责任制全市各级各部和各级领导干部一定要切实增强责任感和紧迫感，自觉把做好 当前维稳和信访工作放到喜迎*大的大背景中，放在全市保增长、保民生、保稳 定及我市“双创”工作的大格局中，深化认识、统筹推进，履行好这一重大政治 责任。要明确责任。党政一把手是第一责任人，要按照”属地管理、分级负责， 谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，切实担 负起区域内信访稳定工作的责任。主要领导要坚守工作岗位，带头履行职责，带 头化解矛盾，带头解决问题。要强化落实。把排查化解、预警稳控、教育疏导、领导包案、解决问题等各 环节各时段工作责任落实到部门、单位，落实到基层，落实到个人，一级对一级 负责，层层抓责任落实。要严格追究。前不久，办、国办下发了关于实行党政 领导干部问责的暂行规定，明确提出，凡是因决策失误、工作失职、对群体性 突发事件处置失当，致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特别重大事故、 事件、案件,造成重大损失或者恶劣影响的，要对相关党政领导干部进行问责。 经济发展有量化指标，完不成要进行责任追究，信访稳定作为经济发展的基础工 程、保障工程，同样要有量化指标，完不成更要首先问责、严肃问责。
