落实高质量发展要求 推动市县巡察工作取得新发展.docx

落实高质量发展要求推动市县巡察工作取得新发展新成效近年来，*自治区认真贯彻落实全国巡视工作会议和市县巡察工作推进会 精神，紧跟党中央部署要求，紧密结合地方实际，科学统筹谋划，创新思路举措， 推动全区巡察工作取得新发展新成效。一、从发展态势看，实现了由不够均衡向整体提升的转变。针对巡察起步阶 段各地发展不平衡不充分的实际，特别是旗县一级机构设置、人员力量、办公场 所等方面存在的问题，我区把建强机构、配强队伍作为推动巡察工作规范化发展 的基础性工作来抓，以机构改革为契机，推动市县两级统一规范建立巡察机构， 设立巡察组271个，现有巡察干部1825名。同时，组建全区巡察业务培训师资 库，以打造专业化干部队伍为目标，开展巡察业务培训2900余人次；指导市县 巡察机构建优建强“两库”，储备巡察组长4012人、专业人才10325人，为巡 察工作顺利开展提供了有力保障。二、从发现问题看，实现了由浅表分散向精准聚焦的转变。巡察工作开展之 初，各地发现的问题普遍偏重业务，问题线索质量不高，存在浅表化、不集中等 现象。对此，我们坚持对标对表中央深化政治巡视要求，紧扣“两个维护”根本 任务，按照“三个聚焦”要求深化政治巡察，聚焦被巡察党组织履行职能任情 况，共巡察党组织17479个，发现并推动解决问题90456个，有力促进了党的理 论路线方针政策和党中央、自治区党委决策部暑在基层落地落实。三、从覆盖进度看，实现了由低速低效向高效有序的转变。以设立巡察指导 处为契机，加大指导督导力度，推动全区巡察工作整体局面实现了根本性扭转。 各地区针对不同板块、对象、任务，有效整合监督力量，把常规、专项、机动和 “回头看”贯通起来、穿插使用，有力有序推进巡察全厦益。同时，制定印发关 于对嘎查村（社区）党组织开展巡察的指导意见，指导各地区统筹安排轮次、 方式，稳步推进村级巡察全覆盖。目前，全区盟市一级巡察覆盖率达83. 4%,旗 县一级覆盖率达80. 3%,村级巡察覆盖率达80. 7%o四、从上下联动看，实现了由各自为战向合力攻坚的转变。针对上下联动探 索实践中存在的联而不紧、联而不强等问题，我区在总结以往经验的基础上，从 组织实施、成果运用、队伍保障等方面，不断规范完善上下联动的制度机制，通 过巡视带巡察、盟市带旗县和自治区市县三级联动监督等模式，丰富上下联动的 实践形式。十届自治区党委以来，围绕中央重大决策部署，有针对性地选择脱贫 攻坚、煤炭资源领域、人防系统等重点领域、专项工作，开展三级联动监督1 次、自治区、盟市联动监督4次，盟市提级交叉巡察51轮次，联动监督综合效 应得到充分释放。五、从整改监督看，实现了由巡察机构牵头向纪检监察机关为主的转变。中 央巡视机构与中央纪委国家监委有关部门协作配合机制的意见印发后，我区及时 跟进出台了相应实施意见，并要求盟市、旗县参照执行。目前，各盟市、旗县纪 检监察机关均已将巡察整改纳入日常监督范围，对整改工作负起了牵头之责；同 时，各地区紧密结合实际，细化完善整改日常监督及整改情况报送、审核、公开 等制度机制，并通过党委书记重点约谈、纪检监察机关和组织部门领导参加反馈、 向分管领导通报情况等方式，有效压实责任、推动问题整改。目前，全区巡察整 改（含村级）完成率达88.现。这“五个转变”，是我区落实高质量发展要求、推动市县巡察巩固提升、深 化发展的新情况新变化。实践中，着重在四个方面均衡发力。一是抓组织领导。 牢固树立“一盘棋”思想，加强对上下联动、巡察整改、队伍建设及村级巡察等 重点工作的谋篇布局，印发关于进一步压实盟市、旗县党委巡察工作主体责任 的通知,督促市县党委书记切实履行第一责任人职责。通过及时调阅巡察报告、 查间巡察备案材料、跟踪了解巡察动态、评估反馈巡察开展情况等，为市县巡察 把方向、纠偏差，确保定位精准、监督有力。二是抓全面指导。建立巡察工作报 备制度，把审核巡察月报表、分析报各材科作为重要抓手。动态掌握和指导市县 巡察工作。制定（巡察工作指导手册，完善市县巡察“三个聚焦"细化清单， 发布巡察工作态势分析，为各地开展工作提供规范指引和科学指导。实行巡 察工作联系点制度，定期深入12个联系点，推动解决发展不平衡、监督质量不 高等问题。三是抓工作督导。利用巡视之机，开展巡察工作专项检查，完成对所 有市县巡察机构的监督全覆盖。结合巡视中期调研，先后对12个盟市、93个旗 县（市、区）进行督导，全面掌握了 “第一手资料”。建立完善约谈函询机制， 结合态势分析发现的问题，及时约谈相关市县党委、巡察工作领导小组负责人。 四是抓示范引导。抽调巡察干部参加巡视，并通过巡视巡察“一带一”上下联动, 由巡视组向巡察组交任务、压担子、教方法、提要求，为市县巡察培养业务骨干 和“革命火种”。坚持以巡视标准规范巡察，出台盟市统筹整合巡察力量开展 巡察监督实施办法和巡察发现问题线索分类处理和移交工作规程，为相关 工作开展提供制度遵循。