适龄女性人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种项目实施方案.docx

适龄女性人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接 种项目实施方案根据适龄女性人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种项 目试点工作方案、关于开展2022年为民办实事工作的 通知，自2022年起在全县开展适龄女性人乳头瘤病毒（HPV） 疫苗免费接种工作。为确保疫苗接种工作顺利开展，制定本 实施方案。一、工作目标提升群众宫颈疾病防控意识，有效降低受种对象宫颈癌 和癌前病变发病率，减少因罹患疾病导致的家庭、社会负担, 提高女性健康水平；广泛开展宣传动员，严格按照知情、同 意、自愿原则实施接种，受种对象及监护人知情同意率达 100% O二、目标人群具有县学籍或户籍、未接种过HPV疫苗且年龄在13周 岁-14周岁半的女性（年龄界定截至2022年8月31日，也 就是2008年3月1日-2009年8月31日出生的女性为2022 年免费接种人群，其他年份的出生时间节点以每年的下发的 文件为准）。三、接种原则（一）知情同意自愿原则：在充分告知学生及家长宫颈 癌防控和HPV疫苗接种的相关知识及政策的前提下，实行知 情、同意、自愿接种。（二）免费接种原则：政府采购的国产二价HPV疫苗实 行免费接种，疫苗及相关接种费用由县财政承担（接种者无 需承担任何费用）。（S）属地管理原则：落实属地责任，各预防接种门诊 定点单位要主动与本辖区学校对接，准确掌握本辖区需接种 人数，有序推进相关工作。四、实施步骤（一）准备阶段（2022年5月-9月）L组织宣传发动及人员培训。根据省妇幼保健院、省疾 控中心制作的宫颈癌防控和HPV疫苗接种相关核心知识、健 康教育短视频等宣教资料。县妇幼保健院做好分层分类、线 上线下相结合的培训工作，确保所有项目实施单位及工作人 员全方位培训到位。2 .依法组织疫苗招标采购。县疾控中心根据省疾控中心 公开招标的产品和价格，根据我县需求量，在省疾控中心的 指导下，按二类疫苗采购方式及中标价格进行采购。2.1 确定疫苗需求量。由教育部门和妇联分别对本辖区 学校自愿接种、无学籍自愿接种HPV疫苗的适龄女性摸底、 登记造册（附件1、2）,并发放知情同意书（附件3）,于 2022年7月5日前将附件1、2电子版报送至县疾控中心邮 箱：。县疾控中心于2022年7月15日前将摸底人数报县卫 健局和市疾控中心。2.2 与供应商签订采购合同。省疾控中心确定中标产品 和价格后，由县疾控中心根据辖区需求按政府采购法规定时 限及时与供应商签订采购合同。3 .制定接种流程。由县疾控中心根据我县实际细化接种 工作流程，原则上各相关部门应于当年7月初完成摸底工作。（二）接种阶段（2022年9月Tl月）4 .确定接种时间和接种方式4.1 接种时间。具体接种时间第一剂次疫苗于当年9- 11月组织接种，第二剂次疫苗于次年3 5月组织接种，接 种对象首剂接种年龄应不满14周岁半。因禁忌症需要推迟 接种的适龄女生，由定点接种单位与学校、妇联协商，另行 安排接种时间。接种单位要合理安排接种时间，确保新冠病 毒疫苗和免疫规划疫苗常规接种不受影响。4.2 接种方式。县教育局组织对学校自愿接种国产二价 HPV疫苗的适龄女性进行摸底、登记造册，并发放知情同意 书，汇总接种人数报县级疾控中心。县级疾控中心再反馈给 各定点接种单位。确定定点接种单位为莲峰社区卫生服务中 心、各乡（镇）卫生院，具体接种时间由各学校与属地定点 接种单位协商预约接种。接种时，必须由监护人陪同接种对 象携带监护人签字的知情同意书，凭身份证明（身份证或户 口本)现场登记接种。本县无学籍有意愿接种的适龄范围女 性，由监护人陪同到定点接种单位实施接种。各定点接种单 位要避免HPV疫苗与其他疫苗同时接种，要避免人员拥挤聚 集，确保有充足的场所用来候诊和接种后观察30分钟。5 .做好应急预案及疑似预防接种异常反应(AEFI)处置 工作。县疾控中心要认真制定HPV疫苗接种应急预案，组织 各定点接种单位开展应急演练。同时，要加强技术指导，严 格按照预防接种工作规范和HPV疫苗接种工作要求规范 开展接种工作。预防接种工作人员在实施接种前，应当告知 受种者或其监护人所接种疫苗的品种、作用、禁忌、可能出 现的不良反应以及注意事项，并进行健康状况询问与医学建 议。一旦发生疑似预防接种异常反应(AEFI),要根据全 国AEFI监测方案等有关技术要求，做好监测、报告、调 查、鉴定、诊断和救治等处置工作。经诊断或鉴定为预防接 种异常反应(AEFI)的，由疫苗生产企业予以补偿。对严重或群体性AEFL要在沟通解释的基础上，积极妥 善予以处置，要遵循“先临床救治、后调查诊断”的原则， 做到早期、规范、系统救治。(S)评估阶段(2022年11月-2023年3月)6 .做好项目总结评估。县卫健局要联合教育、财政、妇 联等部门动态跟踪项目实施情况，评估实施效果。县疾控中 心接种期间每月25日前将接种情况报县卫健局基层股。2022 年12月18日前各部门将项目工作总结统一报送至县卫健局。7 .强化数据管理及经费结算。项目经费包含疫苗采购和 接种费用，所需经费由省、市、县三级共同承担。接种费用 参照本地区公立医院肌肉注射服务的价格，每剂次10元（含 注射器）。其中省级财政按照实际接种剂次、参照基本公共 卫生服务项目省级财政补助比例80%对县级财政进行补助， 其余资金由各县（市、区）筹措解决。补助资金采取“先预 算、后结算”方式，即当年由县财政局、县卫健局根据接种 对象预计接种剂次数预拨经费至县疾控中心，次年按照实际 接种剂次进行结算。各接种点应及时将接种对象信息录入免 疫规划信息系统，确保资金结算准确。五、明确职责分工各部门要认真落实市委、市政府关于进一步深化医药 卫生体制改革的意见等文件精神，不断深化妇幼健康领域 体制机制创新，进一步发挥一线工作人员主观能动性，为接 种工作创造有利条件，确保取得工作实效。（一）县卫生健康局：县卫健局根据上级要求牵头制定 辖区适龄女性HPV疫苗免费接种项目试点工作实施方案；组 织人员开展线上线下相结合等培训；联合教育、财政、妇联 等部门动态跟踪项目实施情况，评估实施效果。负责组织实 施本辖区的接种工作确保接种工作顺利开展。（二）县教育局：教育部门协助制定辖区适龄女性HPV 疫苗免费接种项目试点工作实施方案和接种流程，负责本辖 区学校自愿接种适龄女性摸底、登记造册、信息汇总，宫颈 癌预防相关知识健康教育，发放知情同意书等工作。接种期 间根据安排组织受种者在商定接种时间统一前往定点接种 单位进行接种，并派员协助维持接种现场秩序。协助卫健局 动态跟踪项目实施情况，评估实施效果。（S）县财政局：负责经费保障工作。（四）县妇联：协助制定辖区适龄女性HPV疫苗免费接 种项目试点工作实施方案和接种流程，负责无学籍自愿接种 适龄女性摸底、登记造册、信息汇总，做好宫颈癌预防相关 知识家庭以及社会宣传，发放知情同意书，接种期间根据安 排组织受种者在商定接种时间前往定点接种单位进行接种。 协助卫健行政部门动态跟踪项目实施情况，评估实施效果。（五）县疾病预防控制中心：县疾控中心根据实施方案 进行细化接种工作流程，制定HPV疫苗接种应急预案，开展 应急演练，开展负责接种信息系统管理，接种数据收集、汇 总统计及上报。做好疫苗采购、存储、分发、管理、接种技 术指导、培训、AEFl监测与处置等相关工作。（六）县总医院：负责HPV疫苗接种医疗保障等工作, 一旦发生AEFI等事件，立即按照应急预案做好医疗救治等 工作。（七）县妇幼保健院：组织科普宣传，做好辖区培训工作。(A)各定点接种单位：负责疫苗规范接种、信息规范 登记、项目规范管理、宣传沟通等。六、工作要求(一)强化组织领导各部门要高度重视HPV疫苗接种工作，将其做为践行党 史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要工作内容。 加强统筹协调，压实工作责任，强化细节管理，确保接种工 作稳步推进。(二)广泛宣传动员县卫生健康局、教育局和妇联组织要与媒体密切协作, 组织开展多种形式的宣传动员活动，要发挥传统媒体和新媒 体的特色优势，广泛开展HPV疫苗接种相关健康知识宣传, 扩大项目影响力。及时组织专家答疑解惑，密切监测舆情, 回应社会关切。(S)加强技术指导县卫健局牵头成立领导小组和专家技术指导组，采用随 机抽查、调研指导等方式，动态跟踪项目工作情况及进展, 及时协调解决项目实施过程中遇到的问题，确保惠民项目办 实办好。