2023年全区医疗卫生行业秩序专项治理行动方案.docx

2023年全区医疗卫生行业秩序专项治理行动方案为进一步巩固医疗乱象专项治理行动成果，着力解决严重损害人民群众健康权益的突出问题，维护医疗卫生行业良好秩序，特制定本方案。一、治理目标通过开展多部门联合专项治理行动，严厉打击医疗系统“夸大病情诱导消费”“乱收费”“以医疗名义实施诈骗”“非法行医”等严重损害人民群众健康权益的违法违规行为，提高医疗机构特别是社会办医疗机构依法执业水平，维护医疗卫生行业良好秩序。二、治理时间专项治理行动为期三个月，从2023年8月到10月。三、治理范围全区各医疗机构，特别是近期引发舆论关注、近年医疗投诉、医疗纠纷较多的社会办医疗机构。四、治理重点（一）打击夸大病情诱导消费行为。严厉打击以虚假宣传、虚假诊断、夸大病情或疗效、术中加价等方式，欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为。严肃查处非法行医、无证假证行医、未备案诊所行医、非法开展诊疗技术、医疗机构及医务人员违法违规执业等行为。（二）查处乱收费行为。检查各医疗机构的医疗服务项目和收费标准执行情况、各医疗机构明码标价与收费公示政策执行情况，依法查处各类价格违法行为。查处医疗、药品、医疗器械领域虚假广告及虚假宣传行为。（三）严厉打击“以医疗名义实施诈骗”、“非法行医”等犯罪行为。依法严惩扰乱正常医疗秩序，违反治安管理的违法犯罪行为以及其他犯罪行为。（四）整治医德医风方面存在的问题。重点整治医疗机构工作人员廉洁从业九项准则宣传贯彻落实不力，医院抓医德医风建设的组织领导机构、教育工作机制不健全，医德医风考评制度不完善，日常监管工作与医德医风考评工作结合不够，不注重医德医风考评结果运用，医德医风宣传教育不到位，医患沟通机制不健全、医务人员服务意识不强等问题。五、职责分工专项治理行动由卫体局牵头，市场监管局、公安局等部门参与。各部门职责分工如下：卫体局：组织协调各部门开展工作。督促医疗机构全面贯彻医疗机构依法执业自查管理办法，落实依法执业主体责任。检查医疗机构及其医务人员的诊疗行为及内部管理情况，严厉打击夸大病情诱导消费、非法行医、无证假证行医、未备案诊所行医、非法开展诊疗技术等违法违规行为。检查医疗机构对医疗机构工作人员廉洁从业九项准则宣传贯彻情况，医院医德医风建设组织领导机构工作情况，教育工作机制、考评制度、日常监管与医德医风考评工作相结合情况，以及医德医风考评结果运用情况等。收集汇总群众举报线索并严肃查处，涉及其他部门职责的，移交相关部门查办，并对专项治理取得的进展和成果进行通报，将违法机构列入经营异常名录或严重违法失信企业名单并向社会公示，对违法机构及其法定代表人、负责人实施信用惩戒。市场监管局：依法查处各类价格违法行为和医疗、药品、医疗器械领域虚假广告及虚假宣传行为。配合卫体局、公安局依法将严重危害医疗安全的办医主体的行政处罚信息、黑名单信息等涉企信息通过国家企业信用信息公示系统（XX）进行公示，依法实施联合惩戒。公安局：依法严惩扰乱正常医疗秩序，违反治安管理的违法行为，依法严厉打击“以医疗名义实施诈骗”“非法行医”等违法犯罪行为。六、实施步骤专项治理行动分3个阶段实施。（一）宣传发动阶段（2023年8月）卫体、市场、公安要结合实际，明确职责分工，要加强宣传引导，充分发挥社会监督作用，利用单位电话、网站、微信公众号等平台，设立举报专线电话、专用通道并向社会公布，通过广泛征集线索，营造严厉打击违法违规行为，为人民群众办实事的社会范围。（二）联合检查阶段（2023年8月-9月）卫体局联合市场、公安，紧盯重点内容，组织专门力量对本辖区各医疗机构，特别是社会办医疗机构进行全覆盖检查。依据重点线索，加大对重点地区、重点领域、重点机构的监督检查力度，彻查重大案件。（三）通报总结阶段（2023年10月）卫体、市场、公安分别对本部门专项治理行动工作情况进行总结，督促整改。针对专项治理行动中发现的突出问题、共性问题，进一步完善工作制度，构建长效工作机制。七、工作要求（一）加强组织领导，强化协同配合。各医疗机构要充分认识全区医疗卫生行业市场秩序专项治理对于规范医疗服务行为、打击违法犯罪、加强医德医风建设、促进医疗卫生事业健康有序发展、保障人民群众健康权益的重要意义。卫体、市场、公安将加强领导、通力协作，明确分工，细化措施、强化保障，确保专项治理行动顺利开展。（二）保持高压态势，确保工作实效。卫体、市场、公安要对专项治理行动中发现的违法违规行为和群众举报线索建立问题台账，依法依规严肃查处，做到有案必查、违法必究。要始终保持高压态势，查办一批违法案件、曝光一批典型案例，清理一批违法机构，形成有效震慑，确保专项治理行动取得实效。（三）加强监督检查，建立长效机制。卫体、市场、公安将强化属地监管责任和机构主体责任，创新监管手段，加强部门之间沟通协调、建立联合监督执法、案件信息互通、多部门联合惩戒等具有长效性的工作机制，巩固治理成效。积极推动行业自律，净化行业环境、改善行业风气、促进行业规范有序发展。区卫生健康和体育局：XX联系电话：XX区市场监督管理局联系人：XX联系电话：XX市公安局XX分局联系人：XX联系电话：XX