镇财务管理制度.docx

镇财务管理制度为加强我镇财务管理，建立健全财务监督机制，确保我 镇经济的正常运转，规范财务收支活动，创新财政管理体制, 完善财务管理制度，进一步开源节流，提高财政综合管理水 平，结合全镇实际情况，特制定以下制度：一.工程项目、专项资金管理制度。镇政府成立项目领 导组，领导组下设办公室，具体负责全镇范围内工程项目和 专项资金的事前、事中和事后管理，对项目工程从报批立项 到实施完毕实行全方位服务和监督，并负责收集归纳项目实 施过程中的相关资料，分类整理归档：如立项批复、招投标 资料、施工合同文本、工程进度表、预算书、施工图片、决 算资料等。各类专项资金一律实行专户记帐，专人管理，一 支笔审批。项目资金拨款，一律凭项目办提供的项目实施进 度报告和施工单位拨款中请，经项目领导组审核后，由财务 主管批付。二、财务公开、民主理财制度。根据有关规定，除必保 支出外，一切支出均由镇理财小组负责管理和采购，其他任 何单位和个人均不得先斩后奏、自行其是，否则，镇政府均 不予认可，结算时不予报帐，所发生的一切费用支出均有经 办人自付。1、明确支出程序，实行“事前中报、事中监督、事后 结算”的制度，即各单位或个人发生支出项目之前，要向理 财小组提出申报，经分管领导同意后，开出支出结算凭证, 办事人凭支出结算凭证办理支出项目：理财小组对支出 发生的全过程进行监督，对支出的真实性、支出大小、质量 好坏等情况进行控制：支出项目发生后，由财务根据开出的 支出结算凭证每月结算一次，不得跨月结算。2、严格审批程序，各单位费用支出均在镇政府一本内， 所有支出款项均实行分管领导一支笔审批，对日常公用支出 在2000元以下的手续完备的支出由镇长直接批付,超过2000 元以上，5000元以下的支出由书记办公会讨论决定,5000元 以上的支出由镇镇党委会集体研究审批，并留下会议纪要存 档。支出票据必须是合法的正式发票或凭据，要有经办人， 证明人和分管领导签字，要有支出事由和支出附件（支出结 算凭证），月批月结，对不符合规定的支出，财政所不不予 付款。每月2号为报帐日，各单位将上月支出报镇长审批逾 期将不予批报。坚决杜绝饭店、商店、出租车、印刷、加油、 维修等服务行业经营人员直接报批支出。3、为加强财务监督，推进公开、公正理财，镇纪委牵 头成立民主理财小组，每月3号对机关各项支出进行汇审， 并加盖理财小组印章后在政务公示板上公开，确保各项开支 规范、有序。三、集中采购制度。为节约开支，强化管理，提倡政 府办公等批量支出实行采购制，镇政府成立采购领导组，由 纪委。党政办、财政所等部门组成。并严格执行采购纪律， 杜绝弄虚作假，商业贿赂和“假采购，真情面“现象，确保 以最低的价格获得最好的服务和物质。对数额超过采购办规 定的支出项目都要经县采购办批准后，实行公开竞标。四、建立财务审批制度1、各站（所）、科室资金开支，应由站（所）、科室写 出书面中请或凭预结算单，经分管领导签字后，主要领导审 批同意，财会部门在批准限额内核实报帐开支。2、其他零星开支，必须由经手人、站（所）或科室的 负责人及镇分管领导签字后，由镇主要领导审批同意后，财 务才可以给予报销，否则出现一切后果由财务人员承担。五、实行统一管理"三项资金"制度，并严格执行收支 两条线。各部门收取的各种款项，必须足额缴纳，不得作支， 也不得以支抵收，更不能私设小金柜，如一经发现，并追究 部门及主管领导的责任，属人个行为的则按贪污论处情节严 重的交司法机关处理。六、各种费用开支标准和范围1、会议费开支，按照上级现行文件规定执行。2、接待费实行对口接待，上级主要领导及局级单位主 要负责同志，由党政主要领导接待；其他领导或客人，原则 上由分管部门的党政领导安排或部门负责人对口接待。3、差旅费报销必须按照财政部门的文件规定执行，经 主要领导批准，由会计审核后，方可报销。七、成立财产物资管理组织1、成立由镇长任组长的财产物资管理领导小组，负责 财产特资的验收、领发、保管、建帐登记、核算等工作。2、财会部门必须对公用财物进行登记建档管理。3、添置、维修一般的办公用具，应由有关部门申报， 要领导批准后方可办理。4、财产物资如有损失报废时，须经财产物资管理领导 小组审核，报主要领导批准：如属国有固定资产转让、变卖、 报废，同时应报市国资局审批后，方能核减。5、干部职工因工作变动或办理离退休时，应将自己工 作房内的公共财物自觉存放房内，不得私自转让他人或带离 本单位：离开时应办理清点手续，将房门锁匙等一并移交办 公室。