XX市市场监督管理局关于开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动总结.docx

XX市市场监督管理局关于开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动总结来源：发布时间：2023-01-12浏览次数：464次【字体：小大】按照XX省市场监督管理局关于转发市场监管总局关于开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动、进一步激发市场主体活力、畅通国内大循环的通知的通知要求，XX市局立即在全市范围内开展此次专项执法行动，现将行动总结如下：一、领导重视，明确责任。按照省局通知要求，市局反垄断科立即召集相关科室负责人进行会商研究，并制定下发了商市监办【2022】71号文件对全市市场监管系统开展制止滥用行政权力排除、限制竞争行为专项行动进行了部署，明确了责任分工，要求各县（市、区）局要立即成立工作领导小组，明确责任人，按照专项执法行动工作重点迅速展开工作，重点对教育、医疗卫生、工程建筑、公用事业、交通运输、保险、政府采购、招标等行业和领域，重点排查滥用行政权力妨碍商品服务和要素自由流通的行为，滥用行政权力排斥或者限制外地经营者的行为、滥用行政权力限定或者变相限定交易的行为、滥用行政权力制定含有排除、限制竞争内容规定的等行为进行摸排和查处。并充分发挥市公平竞争审查工作联席会议办公室作用，组织各成员单位和政府相关部门积极做好自查。各相关政策制定单位和部门在自查中，发现存在滥用行政权力排除、限制竞争问题的政策文件应及时修改、废止。二、明确清理范围重点，针对性开展工作全市市场监管系统在开展此次专项执法行动中，坚持问题导向和目标导向，聚焦教育、医疗卫生、工程建筑、公用事业、交通运输、保险、政府采购、招投标等行业和领域，重点摸排滥用行政权力对外地商品设置歧视性价格、收费、补贴等标准或政策，采取重复检验认证等措施，设置标准技术等壁垒，设置许可备案等障碍，设置关卡或信息化手段阻碍等，妨碍商品、服务和要素自由流通的行为，重点摸排违法违规将在本地注册企业或建设生产线、采购本地供货商产品、进入本地扶持名录等与政府采购中标绑定的行为；排斥、限制或者强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构的行为；在政府采购和招投标中实施地方保护等不合理限制和差别化待遇的行为。重点摸排通过与经营者签订“政企合作”协议、备忘录等方式，妨碍其他经营者进入相关市场或者对其他经营者实行不平等待遇排除、限制竞争行为；没有法律法规依据设置项目库、名录库等限定或者变相限定使用特定商品、服务的行为；滥用行政权力授予特许经营权行为等。重点摸排滥用行政权力以规定、办法、决定、公告、通知、意见、会议纪要等形式，制定发布含有选择性补贴、设置不合理的市场准入门槛、划分市场、限定交易主体等排除、限制竞争内容的规章、规范性文件和其他政策措施的行为；制定城市管理、环境保护、节能减排、安全生产等涉企政策时,以地方保护为目的的提高标准、层层加码，排除、限制竞争的行为等。并在专项执法活动中鼓励社会各界、广大经营者和消费者积极反映问题，踊跃提供滥用行政权力排除、限制竞争行为和涉嫌违反公平竞争审查标准政策文件线索，加大社会监督力度，共同营造我市良好营商环境。对发现的涉嫌行政垄断案源线索，经调查核实后，将依照中华人民共和国反垄断法的相关规定，依法上报省局。三、提高站位，抓好落实。我们将把此次制止滥用行政权力排除、限制竞争行为专项行动作为新的起点，结合部门职能，紧紧围绕今年工作重点，及时纠正妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，为全市优化营商环境工作作出积极贡献。