XX加快推动企业上市工作实施方案.docx
XX加快推动企业上市工作实施方案为进一步加快我区企业上市步伐和上市后备企业培育工作，推动资本市场更好服务实体经济发展，结合我区实际,制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“两个确保”和“xx”建设目标，抢抓资本市场深化改革政策机遇，进一步加快我区企业上市步伐和上市后备企业培育工作，有力推动资本市场更好服务实体经济发展。（二）基本原则L坚持市场主导、政府引导。充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府紧密结合，坚持市场主体需求导向，优化整合各类资源，为促进市场主体繁荣壮大，加快上市后备企业培育提供强有力的政策支持和服务保障。2 .坚持扩容提质、优化结构。聚焦解决市场主体培育壮大、股改上市相关的突出问题，多措并举扩大市场主体规模,优化各类市场主体结构，着力提升市场主体活跃度，增强企业股改上市发展能力，鼓励引导企业积极利用资本市场实现自身更好更快的发展。（三）工作目标L加大股改推进力度，落实股改优惠政策，2023年完成企业上市股改1家。3 .加强企业上市梯队建设，2024年推动1家企业申报XX证监局辅导备案。4 .强化企业上市培育，定期组织企业参加资本市场培训。落实企业上市绿色通道，妥善解决企业上市各类问题。加大上市招商力度，2025年6月30日前推动企业上市1家或引进上市公司1家。二、积极推进“个转企”（四）实行分级分类培育引导。遵循市场规律，结合产业特点和市场主体实际情况，分类指导、有序推进。对产值和销售规模较大或登记为一般纳税人的个体工商户，加快促进转型；对规模较小但成长性良好的个体工商户，加强培育；对具备登记注册为企业基本条件的新增市场主体，积极引导申请登记为企业。鼓励工业类年主营业务收入50万元以上、成长性较好的个体工商户转型为企业，严格落实国家和我省小微企业税收优惠政策，在厂房租赁方面享受所在地招商引资有关优惠政策。（牵头单位：区市场监管局；责任单位：区科工信局、区税务局）三、扎实推进“小升规”（五）激励小微企业规范升级。对年营业收入1000万-2000万元的工业企业加大培育辅导力度。对首次纳入统计并按时上报统计报表的工业企业，最高给予10万元奖励。新升规的工业企业，在用地等方面享受区级及所在地招商引资有关政策优惠，全区政府性担保机构为新升规工业企业提供融资担保支持，按有关规定给予融资担保机构降费奖补。（牵头单位：区统计局；责任单位：区科工信局、区财政局、区税务局、市自然资源规划局驿城分局、振兴担保公司）四、深入推进“规改股”（六）鼓励规上企业股份制改造。积极为工业企业股份制改造创造条件，对完成股份制改造，符合XX市人民政府办公室关于印发XX市企业上市挂牌奖励办法的通知（X驻政办202O）X号）文件要求的工业企业给予补助20万元。鼓励符合条件的企业发行公司债、企业债、中小企业集合债、中期票据和短期融资券等各类债务融资工具，积极推动企业扩大直接融资。（牵头单位：区金融工作局；责任单位：区科工信局、区发改委、区财政局、振兴担保公司）五、持续推进“优上市”（七）实施重点培育。对“专精特新”“隐形冠军”“瞪羚”“独角兽”等高成长性企业实施重点培育。对在境内外上市、并购重组、注册地迁入的制造业企业，按照XX市人民政府办公室关于印发XX市企业上市挂牌奖励办法的通知（X政办（2020）X号）文件要求申报落实奖励政策。（牵头单位：区金融工作局；责任单位：区科工信局、区财政局）六、保障措施（八）落实筛选推荐。各行业主监管部门强化本行业、本辖区优质中小企业的宣传引导，在日常工作中，鼓励引导企业积极在新三板、北交所、中原股权交易中心上市挂牌,通过资本市场融资、促进企业发展与资本市场有机结合，筛选经营情况良好、有意愿上市的企业并及时汇总，定期向区金融工作局提供推荐企业名单。（责任单位：区科工信局、区商务局、区农业农村局、区招商中心、经济技术开发区）（九）加强组织领导和统筹协调。针对上市后备企业成立以由分管区长为核心的工作专班，加强组织领导和统筹协调，为企业上市“搭桥、铺路”（具体参照关于调整XX“万人助万企”活动指挥部成员名单和区领导联系企业项目的通知X助指（2023）X号文件）。各部门要把企业上市工作作为单位“一把手”工程，定期调度，及时解决工作推进中的问题；要结合企业情况，出台“一事一议”支持政策。超出职责权限的问题，要及时提交领导小组协调解决。（牵头单位：区金融工作局；责任单位：区科工信、区商务局、区农业农村局、区招商中心、经济技术开发区）（十）持续优化金融生态环境。着力对接引进实力强、信誉好的保险、基金、证券、信托、股权投资、金融租赁、风投公司等非银行金融机构，引进会计、财务审计、法律咨询、资产评估、资信评级、证券咨询、保险经纪等资本市场绩优中介服务机构，进一步完善我区金融体系。（牵头单位：区金融工作局；责任单位：区招商中心）（十一）做实优先服务。牢固树立“服务企业上市就是服务发展大局”的理念，以“万人助万企”活动为抓手，落实企业上市“绿色”通道制度，为拟上市企业提供优先服务，列出工作清单，及时解决问题，为企业上市提供全方位、全过程指导，特别是要帮助解决好历史遗留问题，助推企业轻装上阵。（牵头单位：区科工信局；责任单位：区金融工作局、区财政局、区税务局、市自然资源规划局驿城分局、振兴担保公司）（十二）加强集中培训和优惠政策宣讲。定期召集行业、辖区内优质企业开展企业上市讲解培训活动，邀请中原证券等机构进行上市优惠政策宣讲、培育辅导，让企业明晰注册制下新政策、新要求，帮助企业管理层了解规范化经营、股份制改造、上市等方面的标准要求、程序步骤，着力提升上市运作能力，帮助辖区企业正确认识企业上市的优势，鼓励企业积极参与，为下一步培育入库做准备。（牵头单位：区科工信局；责任单位：区金融工作局、区商务局、区农业农村局、区招商中心、经济技术开发区）（十三）加强督导考核。督查局将企业上市工作纳入涉及的行业主监管部门督查月积分管理，并根据进展情况进行专项督办。（责任单位：区委区政府督查局）
