县财源办关于财源调研的情况汇报.docx

县财源办关于财源调研的情况汇报为全面掌握县域财源情况，进一步探索研财源建设工作，促进县域经济社会发展，XX县财源办组织力量深入各部门、行业和企业，对全县财源情况进行了一次较为全面的调研了解。现将我县财源建设的有关情况汇报如下：一、全县经济财政发展现状一是国民经济运行良好并保持中高速发展。XXXX年全县GDP增长XX%,XXX年受新冠疫情影响较大，GDP增长只有XX%,XXXX年已基本恢复到正常状态，GDP增长XX%,且一二三产业都保持了较高增长速度。但是我县三次产业的结构不优，主要是第二产业所占比重偏低，每年都在XX%;第一产业所占比重明显过高，在11%-13%°二是一般公共预算财政收支运行平稳。XXXX年受新冠疫情影响很大，财政收入保持了微弱增长，XXXX年恢复至正常增长水平，地方一般预算收入达到XX%。财政收入质量逐步提高，一般预算总收入中税收比重从XXXX年的XX%提高到XXXX年的XX%；地方一般预算收入中税收比重从XXXX年的XX%提高到XXXX年的XX%。一般公共预算支出基本完成了年度预算任务，但连续两年呈下降趋势，XXXX年下降XX%,XXXX年下降XX%,主要原因是上级转移支付减少；XXXX年一般公共预算支出XXXX亿元，同比增加XXXX万元，增长XX%,主要原因是上级一般转移支付增加幅度较大。一般公共预算收入具体情况:税收占GDP比重情况。XXXX年全县GDP完成XXXX亿元，XXXX年GDP完成XXXX亿元，同比增加XX亿元，增长XX%。XXXX年完成总税收XX万元，税收占GDP比重为XX%；XXXX年完成总税收XXXX万元，税收占GDP比重为XX%,同比下降XX%;总税收同比下降主要原因是受房地产市场低迷、新冠病毒疫情等不利因素影响。分产业行业税收情况。XXXX年三次产业税收情况：第一产业税收XX万元，占当年总税收的XX%,同比减少XX万元；第二产业包括采矿业、制造业、电力、建筑业，共计入库税收XXXX万元，占当年总税收的XX%,同比减少XXXX万元，下降XX%；第三产业包括批发零售、交通仓储、金融、房地产、服务等15个行业，共计入库税收XXXX万元，占总税收的XX%,同比减少XXXX万元，下降XX%。税收过亿元的有X个，分别是第二产业X个：采矿业XXX万元；第三产业X个：批发零售业XXXX万元、金融业XXXX万元、租赁和商务服务业XXXXX万元。分税种收入情况。2020年，地方一般预算收入为XXXX万元，其中税收收入XXXX万元，占XXX%。主要税种情况是：增值税完成XXX万元，占XX%；契税XXXX万元，占XXX%；其他占比过X%的税种有两个：资源税XXX万元，占XXX%;土地增值税XXX万元，占XX%。上述四个税种收入占比为XX%。2021年，地方一般预算收入为XXXX万元，其中税收收入XXX万元，占XX%。主要税种情况是：增值税完成XXXX万元，占XX%；契税XXX万元，占XXX%;其他占比过X%的税种有两个：企业所得税XXXX万元，占XX%；土地增值税XXXX万元，占XX%。上述四个税种收入占比为XX%。2022年，地方一般预算收入为XXX万元，其中税收XXX万元，占XX%。主要税种情况是：增值税完成XXX万元，占XX%；契税完成XXX万元，占XXX%；其他占比过X%的税种有X个：土地增值税XXXX万元、占XX%。重点纳税企业情况。XXXX年年纳税XXX万元以上企业XX家，共计纳税XXXX万元，占当年一般预算总税收XXX亿元的XXXX%o其中：纳税X亿元以上的企业只有X家：宜发投资建设有限公司，年纳税XXX万元。纳税XX万元-X亿元的有XX家，共计纳税XXXXX万元，其中矿业企业X家、房地产及建筑企业X家、其他XX家，占税收总额的XX%。年纳税XXXX万元的企业XX家，共纳税XXX万元，其中建筑及房地产企业X家、金融保险企业X家、其他X家，税收占比为XX%。三是政府性基金收入不稳定。XXXX年全县政府性基金收入完成XXXX万元，下降XXX%;XXXX年全县政府性基金收入完成XXXX万元,实际增长XX%；XXXX年全县政府性基金收入完成XXXX万元，下降XX%。四是园区工业经济稳步发展。XX年，全县工业生产总值XXX亿元，增长XX%。规模以上工业增加值比上年增长XX%。规模以上工业中，轻工业产值XXXX亿元，增长XXX%；重工业产值XX亿元，增长XX%；大中型工业产值XX亿元，增长XX%;园区工业产值XX亿元，增长XX%O近年来，XX县经开区围绕“五好”园区建设开拓创新，加压奋进，发展态势较好。至XXXX年，园区总面积为XXX亩（XX平方公里）,近三年企业完成投资XX多亿元，实现年均产值XXX多亿元。现有企业XX家，去年实际纳税XXXX万元，其中高新技术企业XX家，实现税收XXXXX万元。XX年经开区实现亩均税收XXX万元，排名第XX名。二、存在的困难和问题一是经济运行质量有待提优。税收占GDP比重低，如XXX年的比仅为5%,比全国XX%的水平低XX个百分点，比全省XX%的水平低XX个百分点，说明经济增长的财税贡献率不高；主导产业不突出，第二产业增加值占比太低。XXXX-XXXX年我县第二产业增加值占GDP的比重在XX-XX%,产业结构不合理，第二产业发展较慢；重点纳税大户少，纳税过亿元的企业只有一家，经济发展基础不厚实。二是财源建设投入产出效益有待提高。固定资产投资增幅高、效益低，XXXX-XXXX年固定资产投资增长分别是XX%、XX%、XX%,比同期财政总收入的增幅分别高XX、XX、XX个百分点，投资拉动经济增长的效果不明显；园区投入大，产出效益低，近三年投入共计XXX亿元，用于企业和园区建设。但目前园区的财税收入少，贡献率低，XXXX年仅XXX亿元；文旅产业的投入多产出少，近几年政府、社会资本对XXX旅游的投入大，共计近XX亿元，但XXX旅游对财税的贡献很小，每年税收收入只有XX万元。三是经济转型发展步伐迟缓。随着新发展理念的贯彻落实，我县的“四两”及“六小”传统产业及企业迅速萎缩，来自这些行业的财税收入快速下降；新型支柱产业仍处于培育期，我县园区虽然聚集了氟化工、光电显示和包装印刷为代表的三大新型主导产业，但还未形成集聚型支柱型财源。四是国有资本经营效益不高。国有资产管理机制不完善，如元全面的管理部门，各部门衔接配合不够，绩效考核管理不到位。平台公司存在的困难较多，主业不突出，注入资产多，优质资产少，负债重,偿债能力低。三、建议和对策一是以产业规划引领发展。产业是经济发展、财源壮大的主体。要因地制宜谋划好产业布局，做好县域内东西南北中区域产业布局和三次产业的发展规划，突出主要抓好“一极两翼"（一极：XX镇，两翼：XX镇、XX镇）产业布局，促进经济快速高质量发展。二是以机制促进财源建设高效发展。进一步健全完善财源建设工作机制，充分发挥县委财经委决策作用和县财源建设领导小组协调作用，制定行业财源建设规划，完善财源建设考核制度。积极推进实施实施财源建设税收占GDP比重提升计划、骨干税源企业扶持培育、产业园区亩均税收提升和制造业税收、特色产业税收占全口径税收比重提升计划。三是加快培育新型支柱财源。重点抓好开发园区建设，加速调区扩区工作，积极向省委、省政府及省级职能部门汇报调区工作，完成产业承接园和氟化学工业园区（含XXX精细新能化工产业园区）调区扩区工作。坚持把氟化工、光电显示和包装印刷产业作为主导工业定位，全力打造XX“氟化高峰”“光电高地加大园区企业投资力度,提高投资强度，提升园区效率和效益，实现园区高质量发展。四是加强资源性财源建设。充分立足我县资源优势，做好资源性财源“大文章”，变资源优势为财源优势，重点抓好有色金属和非金属矿矿产资源的储备和综合开发。详细制定近期和中长期规划，加强矿产资源勘探储备，把资源真正掌握在政府自己手中，做好矿权出让收入这篇文章；同时加大矿产资源综合开发，拉长矿业产业链条，提升矿产品附加值，真正实现变矿产资源优势为经济发展优势，形成新型重要财源。加强土地资源的管理和开发利用，对县城区和中心镇区要制定科学的规划和发展计划，使土地资源发挥最大效益。加强自然资源的保护和开发利用，对X山、XX岭、XX河等自然风光加大保护,科学开发，全力打造“天下X山”名片，充分发挥其经济和社会效益。加大我县XX、XX温泉资源保护、整合和开发利用，提高综合利用水平，提高品质，打造品牌，发挥最大效益。五是抓实政策性财源建设。向中省努力争取平台性财源，抓好氟化学工业园（含XX精细化工产业园）调区扩区工作，把专业产业园建设好，吸引更多企业落户园区，培育长期稳定的新型支柱财源。对XX5A景区创建、XX通用机场、争设高铁站、提质XXX火车站等均可作为平台性财源抓紧抓实。积极抓好政策性财源，向中央和省级争取乡村振兴、红色革命老区扶持、西部地区政策、水资源开发利用、资源枯竭型城市、国家自然保护区等政策，积极争取全国产油大县，巩固全国产粮大县和生猪调出大县品牌等现有的政策性财源。认真研究国家每年的项目政策（含专项债项目），包装好储备好一大批各种具体项目，向中省积极争取项目性财源。当前，重点抓实XX水泥厂扩界增加储量和XX硅灰石重新规划出让工作，成立工作专班，集中力量，集中时间，向省政府、省自然资源厅汇报，力争尽早完成XX水泥厂扩界工作，力争尽快实现矿权出让和加快新型材料加工产业发展。六是切实提升国有资产经营效益。进一步完善行政单位资产管理机制，出台相应管理办法，加强国有企业资产管理，实行集中统一管理。抓好国有资产经营，促进国有企业发展。继续抓好平台集团公司转型后市场化发展，按照市场规则在思想上管理上机制上迅速转型，着力推进经营转型，进一步明确主营业务，加强公司经营，做大现金流。加强债务管理，做好项目融资，充分利用资源和政策优势，做好化债工作。抓好国有资本经营预算，加强考核监督，制定国有企业年度工作目标，严格绩效考核，确保国有资产保值增值。