XX县加强基层消防监管力量建设工作方案.docx

XX县加强基层消防监管力量建设工作方案为贯彻落实党中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见（中发（2021）16号）、应急管理部关于贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央农村工作会议精神的意见（应急委发（2021）7号）、省消防救援总队党委关于改进消防监管强化火灾防范工作的意见文件精神，积极探索乡（镇）消防安全综合治理，创新改革基层消防监督模式，进一步夯实基层火灾防控基础。现结合我县实际，组建一支“运转高效、一专多能”的乡（镇）消防所队伍，全面提高消防安全管理水平，有效打通基层消防安全治理“最后一公里”,真正实现城乡防控力量全覆盖。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话和会议精神，树牢以人民为中心的思想，贯彻落实“人民至上、生命至上”的发展理念，做实做细基层火灾防控各项工作，推动实现风险隐患化解在萌芽、解决在基层，逐步构建符合消防规律、适应形势需要的基层消防治理新格局，为全县的经济社会高质量发展提供消防安全保障。二、总体目标以XX省消防安全责任制实施办法为根本遵循，指导各乡（镇）履行消防工作职责，依托乡（镇）消防所的职能作用，构建起系统完备、上下联动的县乡两级消防工作管理体系，从根本上解决影响基层消防安全管理的基础性、体制性、机制性问题，充分发挥县消防安全服务中心“统筹协调、研判分析、督促指导”的作用，实现基层消防安全治理能力水平全面提升，确保全县消防安全形势稳中向好。三、组织领导为确保乡（镇）消防所工作落实落细并实体化运行，县政府成立由分管副县长任组长,县消防救援大队大队长任副组长,各乡（镇）长为成员的工作领导小组，办公室设在县消防救援大队，由县消防救援大队大队长兼任办公室主任，具体负责日常工作。四、工作任务按照“职责清晰、标准明确、人员落实、保障到位”的要求，落实有机构、有人员、有经费、有机制的“四有”标准，创新改革基层消防监督管理模式，依托各乡（镇）综合行政执法队成立消防所，推动乡（镇）加强消防监督执法工作，进一步夯实基层火灾防控基础。（一）人员组成。乡（镇）消防所配备人数不少于3人，设立所长1名，消防安全管理员不少于2名。所长由乡（镇）综合执法大队大队长担任，消防安全管理员由各乡（镇）明确2名工作人员且具有行政执法资格人员担任，专门从事消防执法监督管理工作，各乡（镇）要明确1名领导具体分管消防所。（二）办公场所。各乡（镇）结合自身实际，在乡（镇）政府内统筹设立办公场所，配备办公设施，门口挂设“XX县XX乡（镇）消防所”牌。（三）经费保障。各乡（镇）消防所运行所需办公经费由各乡（镇）全额保障。（四）工作运行。县消防救援大队统一培训考核,各乡（镇）负责管理。县消防救援大队负责制定消防所人员工作职责和制度，并加强日常工作督导检查。五、工作要求（一）加强领导，提高认识。各乡（镇）要召开专题会议进行研究部署，统一思想，定人定岗，明确任务，细化分工，切实增强做好乡（镇）消防安全治理工作的责任感和紧迫感。县消防救援大队要发挥牵头作用，加强对乡（镇）消防所的指导培训工作，加快打通基层消防安全监管的“末梢终端”。（二）狠抓落实，确保实效。各乡（镇）要落实消防所的办公场所设置，配齐配全必要的办公设施，统一标识标牌、资料台账、档案管理并挂牌运行。要配强人员组织机构，健全工作机制，强化经费保障，不断完善乡（镇）消防安全网格化管理，开展常态化消防安全检查巡查、经常性消防宣传教育，确实提升基层消防安全治理水平。（三）强化督导，严肃问责。各乡（镇）要高度重视，政府主要负责同志要亲自部署、分管同志要亲自推动，确保8月底前消防所实体化运作，县政府将适时采取实地督导的方式，检查验收消防所建设工作。各乡（镇）政府于8月15日前将成立消防所的通知文件上报县消防安全委员会办公室，联系人：XX电话：XX邮箱：XX