XX街道乡村治理积分制管理实施方案.docx

XX街道乡村治理积分制管理实施方案为进一步提高乡村治理水平，推动社会治理和服务重心向基层下移，建立健全自治、法治、德治相结合的现代化乡村治理体系，探索走出一条具有XX特色的乡村振兴新路径，打造城郊乡村治理新模式。经研究，决定在辖区内实施乡村治理积分制管理，现制定如下实施方案。一、总体思路坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密围绕区委“XX”工作思路，坚持实事求是、因地制宜、动态管理的原则，以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，统筹推进城市社区积分制管理和农村社区积分制管理，逐步实现乡村治理由“任务命令”转为“激励引导”，变“要我参与”为“我要参与”，不断培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，构建共建共治共享的社会治理格局。二、工作目标乡村治理积分制管理，突出党建引领功能，坚持循序渐进，不断创新管理理念，完善管理办法，形成特色管理制度，达到管理科学、运行规范、基层自治能力和建设水平进一步提升的目标。城市社区积分制管理，立足网格化管理，提升基层政府城市管理能力和处理应急问题效率；农村社区积分制管理，立足村居管理，提升民主管理水平，最大限度激发乡村活力，不断增强广大群众的参与感、获得感、幸福感和安全感。三、运行规则（一）管理的主体和内容。城市社区积分制管理内容分为6类：双城同创、群众诉求解决、基础工作、物业服务、创新工作、满意度评价，积分具体内容及积分标准参照XX街道城市社区积分制管理分值指导标准，城市社区积分细则由相关业务科室具体负责；农村社区积分制管理内容分为7类：人居环境星级化管理、矛盾纠纷调处化解、“三务”公开和“三资”管理、农村党支部管理、党风廉政建设、社会治安、综合评价，积分具体内容及积分标准参照XX街道农村社区积分制管理分值指导标准，农村社区积分细则由相关业务科室具体负责。（二）积分的评定和运用。乡村治理积分制管理根据城市社区、农村社区差异，精准分类制定积分制管理标准，建立加减分机制，实现由年度考核变为平时考核，由年度总结变为日常评定。对8个网格、41个村在先行先试、重大荣誉等方面做出贡献的视情加分，对在安全、环保、上级通报等出现问题的视情扣分。乡村治理积分由领导小组成员单位根据积分标准进行评定，各城市网格治理积分在年度考核中进行排名，各村居治理积分在村级年度考核中占比60%,作为评先树优、年度考核、激励约束的直接依据。年度内积分实行累积使用，年底清零，次年重新积分。四、工作步骤（一）宣传发动阶段5月上旬召开动员大会，对积分制管理工作进行安排部署,充分利用会议、宣传册、短信、微信等形式宣传积分制管理工作。各城市网格、各村居结合业主会议、主题党日、民主议政日等方式，宣传乡村治理积分制管理的相关事宜，让党员群众知晓。（二）组织实施阶段城市社区以网格为单位建立积分手册，发挥由“网格员+志愿者+党员+楼长”组成的“政策宣讲队、民情收集队、矛盾化解队、引领发展队”四支党群服务队伍作用，积极开展入户走访，形成“一户一档、一网格一册”工作台账。农村社区以村居为单位建立村居积分手册，实施“党支部+党员（群众代表）+网格员+胡同长”模式，听取群众意见、搜集群众诉求、解决群众困难。乡村治理积分实行一日一记录、一月一审核、一季一评议、一年一核算。一日一记录。村居（网格）负责每日工作记录与汇总，详细记录每日事件发生的时间、地点、事由等，并留存好相关证明材料。一月一审核。各社区负责每月对村居（网格）上报情况进行汇总，经社区负责人认定后，上报街道领导小组进行审核确认。一季一评议。街道领导小组每季度末对村居（网格）工作情况进行评议，结合每月积分情况，计算季度得分，并进行公示，接受查询、监督。一年一核算。每年末进行核算，积分以积分手册为依据，结果作为年度考核的重要依据。（三）总结验收阶段年底前，及时总结推广成功经验，组织专班验收，对于工作中涌现出来的典型案例，积极借助各级媒体进行宣传推介，形成经验做法，将积分制管理理念贯穿到基层治理的全过程，形成良好工作氛围。建立健全长效运行机制，根据前期实施情况主动发现问题、解决问题，不断完善、动态调整积分制管理内容，使其真正成为乡村治理的有力抓手。五、工作要求（一）强化组织领导。成立乡村治理积分制管理领导小组，在其统一领导下开展工作。各社区（网格）、各村要充分认识加强和改进乡村治理的重要意义，把乡村治理积分制管理摆在重要位置，强化组织推动，积极发挥社区、村党组织作用，及时研究解决工作中遇到的重大问题。（二）强化各项保障。街道党工委积极创造实施条件，整合各项资源全方位保障积分制管理在乡村治理中有效推进。各社区（网格）、各村要加强乡村治理积分制管理队伍建设，明确专人负责工作日志记录、汇总上报等日常工作。（三）强化督导检查。街道领导小组不定期开展督导，及时了解积分制管理运行情况并进行跟踪反馈。同时，将乡村治理积分制管理工作纳入街道年度经济社会发展综合考核项目，充分调动各方面在乡村治理中推广应用积分制管理的积极性、主动性。附件：1、XX街道乡村治理积分制管理领导小组名单2、XX街道城市社区积分制管理分值指导标准3、XX街道农村社区积分制管理分值指导标准附件1XX街道乡村治理积分制管理领导小组名单组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组下设办公室，XX同志兼任办公室主任，XX同志任办公室副主任。附件2XX街道城市社区积分制管理分值指导标准一、双城同创（30分）牵头领导：XX责任科室：文明办主要包括：硬件建设、创城工作落实、经营业户监管、上级问题反馈、问题整改等。二、群众诉求解决（20分）牵头领导：XX责任科室：综治中心、信访办主要包括：民情信息收集、邻里纠纷调解、特殊群体帮扶、市长热线办理、治安案件发生率等。三、基础工作（20分）牵头领导：XX责任科室：党政办主要包括：每月入户走访率、政策宣传、流动人口管理、疫情防控等。四、物业服务（10分）牵头领导：XX责任科室：物业办主要包括：物业服务及时性、物业管理精细化、物业事务公开等。五、创新工作（10分）牵头领导：XX责任科室：党建办主要包括：智慧小区建设、社区治理新形式探索、文体活动开展、公益事业等。六、满意度评价（10分）牵头领导：XX责任科室：党建办主要包括：科级干部评价、相关职能科室评价、小区居民评价等。附件3XX街道农村社区积分制管理分值指导标准一、人居环境星级化管理（20分）牵头领导：XX责任科室：农业农村办主要包括：乡村环卫一体化、村容村貌提升、生态环境保护、移风易俗等。二、矛盾纠纷调处化解（20分）牵头领导：XX责任科室：综治中心、信访办主要包括：全科大网格作用发挥、不稳定因素摸排、矛盾纠纷化解、重大节点人员管控、舆情处置、市长热线办理等。三、“三务”公开和“三资”管理（20分）牵头领导：XX责任科室：农经站主要包括：“三务”公开规范及时、三资”管理真实有效等。四、农村党支部管理（10分）牵头领导：XX责任科室：党建办主要包括：村级组织工作运行、党员队伍建设、村级组织场所规范、壮大村集体经济等。五、社会治安（10分）牵头领导：XX责任科室：综治中心、信访办主要包括：维护村内正常公共秩序、治安案件发生率、诈骗案件发生率等。六、党风廉政建设（10分）牵头领导：XX责任科室：纪工委主要包括：履行全面从严治党责任、信访案件发生数、违规违纪人数等。七、综合评价（10分）牵头领导：XX责任科室：党建办主要包括：科级干部评价、机关干部评价、群众评价等。