突发事件风险评估报告.docx

突发环境事件风险评估报告预案编号：编制单位：发布人：批准日期：2022年月日执行日期：2022年月日编制日期：2022年4月目录1前言12总则22. 1编制原则22.2编制依据23资料准备与环境风险识别43. 1公司基本信息43.2 公司周边环境风险受体情况73.3 涉及环境风险物质情况73.4 生产工艺及污染物处理措施83.5 安全生产管理103.6 现有环境风险防控与应急措施113.7 现有应急物资与装备、救援队伍情况H4突发环境事件及其后果分析144.1 突发环境事件情景分析144.2 环境事件情景源强分析154.3 释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析165现有环境风险防控和应急措施差距分析175.1 环境风险管理制度175.2 环境风险防控与应急措施差距分析185.3 环境应急资源195. 4历史经验教训总结205.5需要整改的短期、中期和长期项目内容206完善环境风险防控和应急措施的实施计划217企业突发环境事件风险等级划分228附图24附图1公司地理位置图25附图2项目周围敏感目标图26附图3平面布置图271前百当前，我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期，环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视环境风险防范与管理，2011年10月，发布了国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135号），明确提出了“有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件，完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落实企业环境安全主体责任”，2017年4月，国务院印发国家环境保护标准“十三五”发展规划，提出了“推进环境风险全过程管理，开展环境风险调查与评估”。环境风险是指突发性事故对环境（或健康）的危害程度，突发环境事件风险评估的目的是通过分析建设项目存在的潜在危险、有害因素、项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），预测由此引起的有毒有害和易燃易爆等物质的泄漏、爆炸，以及由此造成的人身安全事故、环境影响及损害程度等，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。本公司突发环境事件风险评估的主要目的是：1、根据公司特点，对生产装置和储运设施在生产过程中存在的各种事故风险因素进行识别。2、针对可能发生的主要事故，分析有毒有害物料泄漏到环境中所导致的后果，包括对自然环境和社会环境的影响，提出为减轻影响应采取的缓解措施。3、有针对性的提出切实可行的风险防范措施和事故应急预案，以及现场监控报警系统。通过开展突发环境事件风险评估，掌握自身环境风险状况，明确环境风险防控措施，为后期的企业环境风险监管奠定基础，最终达到减少突发环境事件发生的目标。同时有利于各地环保部门加强对高环境风险企业的针对性监督管理，提高管理效率，降低管理成本。2总则1 .1编制原则按照以人为本、合理保障人民群众的身体健康和环境安全，严格规范企业突发环境事件风险评估行为，遵循以下原则开展突发环境事件风险评估工作：突发环境事件风险评估编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。突发环境事件风险评估过程中应贯彻执行我国环保相关的法律法规、标准、政策，分析企业自身环境风险状况，明确环境风险防控措施。2 .2编制依据突发环境事件风险评估报告的编制，是严格按照国家、省、市各级政府下达的相关法律、法规、标准以及其它相关政策、文件为依据。（一）国家法律、法规1、中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第九号,2015年1月1日施行）；2、中华人民共和国水污染防治法（2018年1月1日实施行）；3、中华人民共和国大气污染防治法（2018修订）；4、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（中华人民共和国主席令第二十三号，2016年11月7日施行）；5、中华人民共和国土壤污染防治法（2022年1月1日实施行）；6、中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第六号，2009年5月1日施行）；7、中华人民共和国安全生产法（2014年12月1日施行）；8、中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第六十九号，2007年11月1日施行）；（二）行政法规及规章1、2、 号）；关于全面加强应急管理工作的意见（国务院224号令）；3、4、5、6、7、8、突发事件应急预案管理办法 突发环境事件信息报告办法 突发环境事件调查处理办法 突发环境事件应急管理办法（国办发（2013） 101号）；（环保部第17号令）；（环保部第32号令）；（环保部第34号令）；企业事业单位环境信息公开办法（环保部第31号令）；企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国办发（2011）35发（2015）4号）；9、企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）；10、环境保护部办公厅关于印发企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知（环办201434号）；11、企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）（环保部公告2016第74号）；12、国家突发环境事件应急预案（国办函（2014）119号）；13、山东省突发事件应急预案管理办法（鲁政办发（2014）15号）；14、山东省突发事件应对条例（省人大常委会公告第120号）；15、山东省突发环境事件应急预案评估导则（试行）；16、山东省突发事件总体应急预案（鲁政发（2012）5号）；17、山东省突发环境事件应急预案（鲁政办字（2017）62号）。（三）技术指南、规范1、企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）；2、建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）；3、山东省突发环境事件应急预案评估导则（试行）；4、突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-2010）；5、工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2-2007）；6、危险化学品目录（2015年版）；7、国家危险废物名录（2016年版）；8、工业企业设计卫生标准（GBZI-2010）；9、危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2018）；（四）环境标准1、环境空气质量标准（GB3095-2012）；2、地表水环境质量标准（GB3838-2002）；3、地下水质量标准（GB/T14848-2017）；4、声环境质量标准（GB3096-2008）；5、土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）；6、大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；7、工业企业厂界环境噪声排放标准（GB123482008）;8、一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）及修改单；9、危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及修改单；（五）其他资料1、电缆电线制造项目环境影响报告表；2、关于对电缆电线制造项目环境影响报告表的审批意见（商环报告表2017第298号）。3资料准备与环境风险识别3.1 公司基本信息3.1.1 基本信息电缆电线制造项目位于，闲置厂房，位于院内南部，所在厂区东侧、西侧均为生产车间，南侧、北侧均为空地。项目具体地理位置在北纬度，东经度附近。项目总投资6500万元，租赁厂房占地面积2400（A项目以外购的无氧铜丝、无氧铝丝、PvC塑料颗粒、电缆料等原料经绞线、挤出、成缆、印字等工序，年产电缆电线100O吨（电缆500吨、电线500吨）。本次验收为分期验收，只针对生产电缆500吨项目，本项目总投资3250万元，在现有电线生产车间内进行生产，项目平面布置图见附图3。本项目劳动定员20人，生产实行白班制，夜间不生产，年工作240天，一天8小时。表3-1公司基本情况单位名称主要从事业务钢结构件生产加工单位所在地城区产业园新城街西段行业类别及代码C3831电线、电缆制造中心经度中心纬度组织机构代码法人代表登记注册类型注册资本建厂年月邮政编码应急联系人联系电话31.2地形、地貌、水文、气象特征1、地质、地形特征属华北冲积平原，境内无高山和丘陵。地势平缓，自西南向东北缓缓倾斜，地面坡降在1/5000-1/10000之间。最高点为胡集乡小寺村，海拔17.10m,最低点为韩庙乡红庙洼，海拔8.94m,高低相差8.16mo历史上由于黄河多次漫溢溃决和淤淀不均，遗留下5条古河道高地带，在古河道间形成了坡地和洼地。高地、坡地、洼地相间分布，洼地星罗棋布全境,素有72洼之称。全县有河滩高地、高坡地、平坡地、洼坡地、浅平洼地，沙质河槽地6个地貌类。商河经济开发区属于高坡地。系泛滥中坚力量流沉积而成，位于河滩高地的下端，地面坡度相对较大，地段中有微微隆起，地下水进深在3米左右，排水良好，矿化度在1.5gLo土壤类型以砂质潮土为主，其次是褐土化潮土。本项目所处地区处于平原，地形较为平坦，无不良地质，适宜建厂。2、水文的地质构造位置在惠民凹陷中部。惠民凹陷的构造分布是一隆、两洼、南斜坡的格局。两洼，即在中央隆起带南北两侧的惠民凹陷北部洼陷带和惠民凹陷南邢洼陷带。商河的地层和惠民凹陷一致，有古生界寒武系、奥陶系薄层灰岩、石炭系和二迭系的砂岩、泥质页岩和灰岩煤线地层，也有中生界侏罗系和白垩系。境内地层自第三纪以来，受黄河泛滥的影响，接受了巨厚的第四系松散岩土，有较好的地下水赋存条件，地层岩性在水平和垂直方向上较错综复杂。地下水水位埋深2.32.6m,流向为自西南向东北。地面高程为16.6mo地下水以孔隙水储存于松散岩层中，水量较丰富。浅层淡水底界面埋深10-60m,矿化度小于3gL,分布面积940.82km2o其余252.91km2浅层地下水为咸水，全境浅层淡水按多年平均潜水埋深计算总储蓄为50904万m30深层淡水埋藏于地下100300m之间，单井出水量80120m3ho地下水质在垂直方向上结构有二种：一是三元结构，即淡水（浅层）-咸水（中层）-淡水（深层）；二是二元结构，即咸水（浅中层）-淡水（深层）。地下水可利用量受补给量的影响，补给来源主要是降水入渗及灌溉回归补给。3、气象属暖温带季风气候区，一年四季分明，夏季炎热多雨，冬季干燥寒冷。多年平均降水量为591.1mm,年最大降水量为985.5mm（1964年），年最小降水量为321.3mm（1963年）。年降水量多集中在7-9月份，约占全年降水量的76虬多年平均水面蒸发量为1200mm,以56月份最为强烈。由于年内降水量与蒸发量极不均匀，造成了春旱、夏涝、晚秋易旱、旱涝交替的气候特点。多年平均气温为12.6,月平均气温最高在7月份为26.6,月平均气温最低在1月份，为-3.3,多年极端最高气温为41.6（1968年6月21日），多年极端最低气温为-22.1（1959年12月11日）。多年平均无霜期为193天。多年平均光照时间2763小时。根据气象局提供的商河近5年的气象资料,商河近五年平均风速为1.9ms,冬季多偏北风，夏季多偏西南风。4、地表水系境内河流属海河流域，有徒骇河水