关于农民工工资保证金缴纳情况审计取证单.docx

关于农民工工资保证金缴纳情况审计取证单回复审计署驻重庆特派办审计组：现就贵组提出的“农民工工资保证金缴纳情况”问题，情况属实。详情说明如下：一、四川段农民工工资保证金具体情况川藏铁路四川段施工单位根据人力资源社会保障部住房和城乡建设部交通运输部水利部银保监会铁路局民航局关于印发工程建设领域农民工工资保证金规定的通知（人社部发（2021）65号）第六条“施工总承包单位应当在工程所在地的银行存储工资保证金或申请开立银行保函”的有关规定，自开工以来多次与康定市、泸定县、理塘县、巴塘县及白玉县人力资源和社会保障局（以下简称：人社局）沟通协商采取银行保函方式存储工资保证金。但当地人社局要求按照关于印发甘孜州农民工工资保证金和欠薪应急周转金制度的通知（甘清欠领办发（2015）1号）（以下简称：甘孜州规定）“施工企业应按规定足额缴纳农民工工资保证金，保证金原则上以现金方式缴纳。确需担保的重大工程项目的农民工工资保证金,施工企业以现金方式缴纳的工资保证金不得低于应缴工资保证金总额的30%”的规定缴纳农民工工资保证金（即：缴纳总额为800万元，现金不得低于240万元）。经前期四川公司、施工单位与省川藏铁路建设领导小组办公室、甘孜州当地政府部门反复沟通，省川藏铁路建设领导小组办公室下发四川省川藏铁路建设领导办公室研究川藏铁路四川段建设推进情况会议纪要（省川藏铁路办阅（2021）1号），提出“川藏铁路公司反映各建设单位已向国铁集团缴纳农民工工资保证金，并由成都铁路监管局负责行业监管。依据国家审计相关要求，原则上保证金不再重复缴纳”。截至目前，CZSCZQ-1标、2标、3标、5标、11标所在地的人社局不再强制性催缴，允许施工单位按照施工单价承包合同约定条款可在农民工工资专用账户中余额不少于300万元。但CZSCZQ-Io标所在地理塘县人社局仍要求按照甘孜州规定以现金方式缴纳的工资保证金不得低于应缴工资保证金总额的30%。CZSCZQ-12标施工项目因跨巴塘县、白玉县，两县人社局要求分别按照存储额800万元申请开立银行保函，并向人社局备案。CZSCZQ-13A标、13B标于11月9日接白玉县人社局通知可以在属地银行申请开立银行保函存储工资保证金。二、四川公司履行建设单位管理职责（一）依法合规约定存储工资保证金。四川公司积极落实保障农民工工资支付条例（国令第724号）第三十二条“施工总承包单位应当按照有关规定存储工资保证金工资保证金可以用金融机构保函替代”的有关规定，与中标施工单位签订的施工单价承包合同中，明确约定“4.1承包人应按国家法律法规和有关规定按施工所在地有关规定存储工资保证金”、“承包人设立农民工工资保证金银行专项账户余额不少于300万元”等条款，并动态监管施工单位账户余额。（二）积极协调地方政府明确保证金存储方式。自川藏铁路四川段开工以来，根据施工单位多次反映当地人社局要求其以现金方式缴纳的工资保证金不得低于应缴工资保证金总额的30%,甚至全额用现金存储等情形，四川公司积极与当地政府及相关部门协调。2021年6月22日，省川藏铁路建设领导小组办公室召开川藏铁路四川段建设推进协调会中，提出不再重复缴纳保证金。下一步四川公司将督促施工单位与当地人社局协商，尽快申请开立银行保函存储工资保证金。特此说明！