2024年优化城镇燃气经营市场布局工作方案.docx

2024年优化城缜燃名/普市修布局1G方拿为有序推进燃气经营企业市场化整合，逐步实现全市“一张网”运营管理的工作要求，根据市住建局关于优化城镇燃气经营市场布局的通知等有关要求，结合我市实际，制定本方案。一、工作目标积极推进全市燃气经营企业和场站设施有效整合，推动企业规模化发展，优化城镇燃气经营市场布局，提升我市城镇燃气安全管理、气源保障、综合应急等整体联动能力，保障我市燃气市场管理规范、经营有序、安全可控。二、工作内容（一）管道燃气优化整合以华润燃气、中石油昆仑、燃气等央企、国企收购整合管道燃气市场等方式，实现管道燃气特许经营国有化运作，推动“一城一网”建设，为我市管道燃气经营企业加强互利合作搭建新载体、拓展新空间。同时，充分利用央企、国企优势资源，提升燃气特许经营权的经济效益，促进我市天然气产业安全平稳运行。（二）瓶装燃气优化整合指导推进燃气集团下属液化气公司进驻瓶装燃气市场，并成立新的市场经营主体，指导另三家瓶装燃气企业优化整合，依据规划完善供应站撤并新建工作，全面规范我市瓶装燃气供应站点设置、配送管理、入户安检及随瓶安检、气质管理等工作，建立统一配送平台，培养用户“外卖下单式“购买液化气的习惯。（三）LNG应急储备气源站项目建设为保障自然灾害、紧急情形、上游减供等情况下我市管道燃气供应，按照省储气设施建设专项规划（2018-2020）要求,适时启动应急储备气源站项目建设。拟建项目储量2000m3,并配套调压计量设施及燃气管道，投资约2.5亿元，拟由管道燃气经营企业建设。（四）城镇燃气基础设施建设根据“十四五”城镇燃气发展规划要求，拟新建门站2座：璜泾门站（对接“中俄东线''天然气气源）、娄江新城门站（燃气公司气源接收站）。新建高压管道约63公里、中压主干管道约199公里。三'工作安排（一）方案制定阶段（即日起至2024年4月底）。各燃气经营企业要高度重视优化城镇燃气经营市场布局工作。按照方案要求，管道燃气经营企业要制定优化合作方案，加强在安全管理、气源保障、应急处置等多方面的互利合作。瓶装燃气经营企业要进一步细化市场整合工作方案，明确新公司注册成立、场站设施优化布局、人员调整、正式运行等时间节点，严格按照方案要求落实节点任务。管道燃气经营企业要结合“十四五”城镇燃气发展规划，科学制定LNG应急储备气源站及规划新增的燃气基础设施项目建设计划。（二）方案实施阶段（2024年5月月）。各管道燃气经营企业要共同磋商完善优化合作方案，签署互利合作协议，确保各项措施落地。瓶装燃气经营企业要按照前期制定的市场整合方案，完成企业注册，建立公司制度，申领经营许可等前期工作。规划新增燃气基础设施建设项目要按照方案有序实施。（三）运营调整阶段（截至2025年底）。各燃气经营企业按照既定工作方案，坚持市场化运营，不断完善优化布局管理机制，明确发展战略和目标，持续提升安全管理水平、健全内部管理机制。四、工作职责各镇（区、街道）：加大本辖区燃气市场优化整合力度，严控新增瓶装液化气储配站，淘汰过剩、低端产能，加快淘汰一批基础差、安全管理水平低的企业。指导LNG应急储备气源站及规划新增的燃气基础设施项目建设相关手续办理。市发改委：指导LNG应急储备气源站及规划新增的燃气基础设施项目立项核准等前置审批手续办理。市资规局：指导LNG应急储备气源站及规划新增的燃气基础设施项目用地、规划许可、管线路由等前置审批手续办理。市住建局：指导全市城镇燃气市场优化布局工作，协调瓶装燃气市场整合过程中经营许可、管道燃气特许经营以及规划新增燃气项目前置审批、过程建设等相关事宜。市城管局：指导新建燃气项目建设过程中占道施工、挖掘施工等相关手续的办理。市行政审批局：指导LNG应急储备气源站及规划新增的燃气基础设施项目施工许可等相关审批手续的办理。市市场监管局：协调瓶装燃气市场整合过程中工商注册、充装、气瓶产权置换和检测检验等相关事宜。指导燃气类特种设备安装、改造、维修、使用、登记、检验以及作业人员管理等相关事宜。五、保障措施（一）提前谋划，高效建设。各镇（区、街道）要依据属地相关规划主动对接燃气企业，将管道燃气作为配套基础设施纳入建设内容。燃气经营企业要依据燃气发展规划和镇（区、街道）建设要求及时落实资金，加快项目建设，确保优化布局工作取得实效。（二）加强督查指导。市城镇燃气专委办要会同有关部门加强检查指导，针对优化布局工作中的难点问题积极协调处置，确保城镇燃气市场优化布局工作取得实效。