达拉特旗环境保护局优化营商环境实施方案.docx

达拉特旗环境保护局优化营商环境实施方案为全面贯彻党的十九大和中央、自治区党委、市委经济工作会议精神，落实旗委十五届四次全会及达拉特旗优化营商环境暨发展非公有制经济大会精神，以“三线一单”为原则，促进环境保护和经济协调、绿色发展，营造最优非公有制经济健康环境，打造“亮丽黄河湾，多彩达拉特二结合工作实际，特制定本方案。一、组织领导达拉特旗环境保护局全面优化营商环境工作小组组长：达旗环境保护局局长苏宪副组长：达旗环境保护局副局长石夜明成员：环境影响评价股，水环境管理股，大气环境管理股，土壤环境管理股，宣传教育股，环境监察大队，环境监测站。二、重点工作（一）落实“一次性”告知制度，优化环评审批。一是严格落实“一次性”告知制度，明确报批建设项目所需材料清单，一次性告知企业。对不符合国家产业政策及相关准入条件、不符合规划环评、不满足总量控制指标的项目，一次性告知不予审批；二是优化环评审批流程，除涉及主要污染物排放总量的建设项目，须出具总量指标确认意见外，不将任何部门的审批手续作为前置条件；三是提高工作效率，压缩审批时限，对符合国家产业政策、环保准入条件以及有利于我旗经济健康快速发展的建设项目快速审批，提高工作效率，将现场勘查、专家评审提前到受理公示期内，压缩现场勘查、内容审查等审批节点时间；四是对属于上级环保部门审批的事项，主动为项目建设单位牵线搭桥并取消初审意见,推进重大项目尽快审批，真正让投资企业享受到阳光、高效的服务。(-)促进环评市场公平、开放、规范。一是不向任何项目建设单位指定环评机构，确保公平性和开放性；二是将环评机构资质是否合规合法，是否有借证挂证、使用兼职人员编写报告等行为作为审查的重点，从严管理，保证规范性。(三)主动提前介入，强化服务职能。一是变被动审批为主动服务，变事后监督为事前指导，组织技术力量为企业服务，对企业在生产、治污等方面存在的问题提供政策和技术指导，使企业在污染治理、技术改进等方面少走弯路；二是切实加强与上级环保和财政部门的联系沟通，做好项目环保专项资金的争取工作，提高企业保护环境的积极性；三是强化环境风险隐患排查，积极开展建设项目环境保护事中事后监管工作，重点对冶炼、化工等重点企业和使用危化品单位进行监管监察，及时发现环境隐患。（四）严格执法，热情服务。一是牢固树立服务理念,增强服务意识，积极践行“管理、执法、服务”三位一体的行政执法模式，充分发挥行政执法服务经济社会发展、服务人民群众的作用，倾力打造“服务型”环保机关；二是强化执法队伍建设，通过专业培训、联合执法、上级环保部门借调等方式提高执法人员的专业素养；三是加强环境执法，全面开展大气、水、土壤环境污染防治工作，严厉打击环境违法行为，确保环境法律法规落到实处。（五）加强法制宣传，提高企业守法意识。以宣传贯彻环保法及四个配套办法、鄂尔多斯市环境保护条例为主线，以部门网站、微博、微信等多媒体为主渠道大力宣传环保法律、法规，提升环境意识和环保理念，助推企业长远发展。（六）强化公众参与，接受社会监督。维护公众对环境保护工作的知情权、参与权和监督权，一是推进环境影响评价、竣工环保验收等工作的公众参与，建立以部门网站为主渠道的信息公开机制，对报批的建设项目环评文件采取“两公示”、“一公告”；二是认真落实环境信访工作机制，进一步畅通环保信访诉求渠道，确保“12369”环保热线24小时畅通。