推进城乡统筹区域供水规划实施工作方案4.docx
推进城乡统筹区域供水规划实施工作方案4为加强区域供水一体化工程建成后的运营和管理，保障城乡供水安全，根据省政府办公厅关于加快推进城乡统筹区域供水规划实施工作的意见（苏政办发（20xx）93号）和市委市政府关于加快实施全市区域供水“通村达户”工程的意见（宿发（20xx）21号）县区域供水一体化运营实施方案（20xx）17号等文件和省市相关会议精神，结合我镇实际情况，制定本实施方案。一、目标任务工程将于20xx年6月底投入试运行。工程建成运营后，到20xx年12月底必须达到区域供水管网通水到村率100%、通水达户率不低于90%的目标，实现村镇供水一体化。工程正式运营前解决配水管网和入户工程改造完善、原有小水厂处置、部分地下水井封填等问题，并建立健全供水一体化运营体制、机制，合理确定供水水价，加强水源地保护和用水管理、服务，让全镇人民吃上干净、安全的放心水。二、实施内容（一）管理运营体制、机制o结合各地经验和我镇实际情况，采取镇政府成立公司和各村居共同管理、运行经营的模式，县级公司为已注册的“博世科水务有限公司”，乡镇公司由镇政府注册成立具有独立法人的自来水公司。博世科水务有限公司负责取水口、源水厂、净水厂、浑水管网、主干一级管网、增压站和定售口的管理和维护，镇自来水公司和各村居负责主干管以下的二、三级管网和入户的管理、维护和供水经营。水务、环卫、卫生、财政等部门根据各自部门职责，做好各项工作，确保安全、可靠、正常供水。(一)农村小水厂处置。为了区域供水工程建成后能及时有序供水，必须对现有村级小水厂进行回收处置，对未经批准的非法凿井和非水厂的自备井进行取缔，并做好正常供水经营的各种准备。一是组建镇自来水公司。配备工作人员，落实工作场所、经费，并正常开展区域一体化供水前的各项准备工作，负责面上工作指导及管理。二是回收处置村级水厂。各村居作为责任主体,本着尊重历史、公平公正、统筹兼顾的原则，针对不同情况采用不同措施，做好小水厂回收处置工作。对产权为公有或集体由个人承包经营的小水厂，保证到户水价和服务标准的统一。三是取缔、封填非法凿井和不需要的水源井。20xx年6月，接入区域供水管网正常供水后，对未经批准的非法凿井和非水厂的自备井全部取缔，用户接入供水管网。对原来水厂的水源井，根据井的状况，保留部分出水量大、水质好的水源井作为备用井，其余全部封填。该项工作村、居为责任主体。(三)配水管网、入户工程改造完善。在工程正式运营前，部分配水管网老化、管径不配套和入户工程损毁、计量设施不准确等问题必须解决。农村现有配水管网和入户工程分为三类，第一类是集镇区和集中居住区内工程，第二类是20xx年后建设农村饮水安全工程的村居内工程，第三类是2008年以前卫生部门实施改水及其他村（居）内工程。对第一，第二类工程，必须对计量设施等入户工程及损毁和标准不高的配水管网进行全面检查，并改造到位；对第三类工程在接入区域供水主干管网前必须改造到位。（四）水费收缴。用水户的水费由镇自来水公司和各村居抄表到村到户按月收取或用户预交。（五）供水管理和服务。镇自来水公司和各村居设置统一服务大厅，配备维修、抄表等专门人员，并设立统一供水服务热线，24小时专人值守，做到有求必应。三、实施步骤（一）运营准备阶段（20XX年3月-20XX年6月）。镇组建镇自来水公司和各村居负责回收处置村级小水厂，组织配水管网、入户改造完善工程的招标和实施。（一）试运营阶段（20XX年7月-20xx年11月）。加强镇自来水公司规范化建设，各村居和相关部门要保证正常供水、运营，及时缴纳水费。（三）正常运营阶段（20XX年12月以后）。水务、环卫、卫生、财政等相关部门加强供水监督管理。经物价部门核定水价。供水单位保证正常供水，提供优质服务，并加强管理，努力降低管网漏损率，逐步提高智能化水平。四、保障措施（一）加强领导，明确责任。区域供水一体化工程是省委、省政府新一轮农村实事和民生幸福工程，市委市政府高度重视,县委县政府高度重视，建成后能否正常、有效运行，直接关系到农村居民饮水安全和生活条件的改善，因此务必将供水运营的各项工作做好做实。镇自来水公司和各村居作为供水运营的责任主体，要充分发挥主体作用，切实加强组织领导，并成立专门领导机构和工作机构，将供水一体化前小水厂处置、配水管网和入户工程的改造完善、水井封填等工作按时高质量完成，并加强运营中自来水公司的监管，保证正常供水、服务优质、收费规范，同时承担是售水费缴纳的兜底责任。（一）规范操作，狠抓进度。配水管网工程建设严格实行招标投标制、合同管理制、公示制。实施过程中严格执行工程建设基本程序，保证工程建设全程规范有序。由于工程建设要求高、时间紧、任务重，各村、居和水务等相关部门要按照实施步骤规定的时间节点扎实抓好各阶段工作的推进。（三）严格管理，保证质量。水务站要加强面上业务指导，镇要委派精干人员作为甲方代表加强工程质量管理。所有工程档案资料归集要与工程建设同步进行。（四）加强监督，严格奖惩。由镇政府牵头，水务、环卫、卫生、财政等相关部门和各村居加强配合，对镇配水管网、入户工程改造完善等工程建设和小水厂回收处置、不用水井封填、自来水公司组建以及供水经营服务等工作进行全过程跟踪督促检查，每旬一督查，每月一考评，排出名次进行通报。严格兑现奖惩，对进度较快、质量较好、排名靠前的村居予以通报表扬，在考核奖补资金上给予倾斜；对督查发现的问题予以通报批评，并要求责任单位限期整改，整改不到位的由村、居负责人进行检讨,并责令限期完成。
