质量监督管理办法140330(征求意见稿).docx

质量监督管理办法第一章总则第一条为加强对建设工程质量的监督、确保工程质量,维护国家和人民生命财产安全，根据中华人民共和国建筑法、建设工程质量管理条例等有关法律法规，结合南城区实际，制定本办法。第二条本办法适用于南城区财政投资建设的房屋建筑、市政设施、园林绿化工程的监督管理。第三条为更有效地实施质量监管工作，对工地进行更严密的监管，成立工程技术督查组。第二章技术督查组的组成和职责第四条技术督查组的组成：分管副主任、组长、组员组成。第五条技术督查组的主要职责：对工程的材料、设备及施工质量进行监管，对施工单位、监理单位的违规行为进行处罚，同时对重点办现场项目负责人进行督导。第三章建设工程质量监督管理工作机制第六条质量监督管理内容为了更有效地监管工程质量，依据国家现行技术标准要求，技术督查组重点从材料设备质量、按图施工质量以及现场施工质量三方面进行监管。第七条质量监督管理的措施和要求（一）材料质量的监督1 .施工单位必须按招标文件中列明的材料设备要求或招标图纸要求，在施工中将选用的材料样板送设计、监理单位审核，由技术督查组确定。2 .施工单位购买的材料、设备必须符合设计和规范要求，必须向建设方提供厂家批号、出厂合格证、质量检验书等资料证明，设备、材料进场时必须经监理、现场项目负责人验收、签字后方可进场使用，技术督查组随机对施工单位已进场的材料、设备进行监督检查。3 .特种设备、材料必须符合国家法规和现行相关标准的要求，具备相关专业证件。4 .技术督查组发现施工单位未按上述规定，擅自使用材料、设备，导致不符合招标文件要求的产品或假冒伪劣产品投入使用的，每发现一次，处以100Oo元罚款，不合格材料、设备限期退场。5 .对于特别重要的材料，例如干挂石材等，为了保证品质，如采取甲供的方式，由甲方、监理、施工单位共同验收合格后交由施工单位施工，技术督查组随机抽查石材质量。（二）按图施工质量的监督施工单位必须严格按照设计图纸施工，包图纸包清单，不得以任何理由漏项、偷工减料或随意增加变更工程。监理单位必须严格核对工程量，一旦发现有上述行为发生，视情节轻重按合同对施工单位处以每次30（X）10000元的罚款，如监理未发现并及时制止上述行为，则对监理单位处以每次10005000元的罚款。（三）现场施工质量的监督1 .要求施工单位按照图纸先制作样板间、样板段，经技术督查组预先检查通过后方可大面展开施工。2 .工程质量验收严格按照国家相关质量标准进行，如发现施工过程中存在质量问题的，现场项目负责人将督促并发文要求限期整改，不予整改或限期内未整改完成的，对施工单位按合同条款进行处罚。3 .技术督查组对施工中的隐蔽部位施工进行重点抽查,包括装修工程中的卫生间防水、天花吊顶龙骨吊杆、墙面石材挂贴方式以及市政工程中软基换填、管道包封等。隐蔽部位必须经现场项目负责人核验后方可隐蔽。4 .技术督查组对施工中的常见质量问题进行复查，包括装修工程中的空鼓、裂纹、渗漏水、地面铺装质量以及市政工程中边坡防护、基层物料配合、路面沉降积水等。5 .技术督查组对施工中的外在观感质量进行全面检查,包括装修工程中挂石的完整性、墙面平整度、阴阳角的平直度、交工时的洁净度以及市政工程中路缘石与路面的平顺度、人行道铺装平整度、路灯灯杆的一致性等。（四）监理单位的监督1 .监理单位必需按合同履行监理职责，严把质量关，监督施工单位严格按照重点办或城建办发出的整改通知限期整改合格，如未整改合格的，对监理单位处以每次5000元一3万元罚款。2 .项目监理机构人员正常上班时间必须在工地现场。特别时间在接到现场项目负责人的紧急通知后，原则上应在30分钟内到达现场，如没正当理由将处予违约金2000元/次。3 .对隐蔽工程的隐蔽过程及下道工序施工完成后难以检查的重点部位，按规定必需进行旁站，不进行旁站的，每次处以5000元一3万元罚款。4 .监理工作出现重大失误或拒不配合甲方工作的将由城建办进行行政扣分处罚并上报市建设局。第八条人员奖惩及问责制度1 .技术督查组对重点办的工程进行抽查，一旦发现现场项目负责人因管理不力，在其负责的范围内出现问题，技术督查组将对责任人进行问责，视情节轻重对现场项目负责人进行罚款、通报批评、绩效扣分、劝退等处罚。2 .特别重大、工期紧迫工程项目，按期完工且质量合格，由技术督查组上报区办事处对现场项目负责人进行奖励。工程未按期完成，或按期完成但工程质量问题较多，且属主观原因造成的，将对现场项目负责人进行通报批评并予以处罚。3 .如发现有利用职务之便徇私舞弊、谋取私利、收受贿赂等情节严重的现场项目负责人，将予以辞退，并移交纪检监察机关或司法部门处理。