青山区货车超限超载治理联合执法实施细则.docx

青山区货车超限超载治理联合执法实施细则第一编总则一、指导思想、目标和执法范围为进一步落实货运车辆超限超载治理（以下称为治超）工作，减少扬尘、漏撒污染，减轻道路重载损害，有效规范道路运输市场秩序，依法打击违规运输行为。现结合本区实际，制定本实施细则。（一）强化部门联动作用。交管、城管联合强化货运全过程监管，整合治超执法力量，依法加辖区路面超限超载运输行为查处力度，围绕道路运输行为持续规范、路域环境持续向好为目标，以查处超限超载违规运输行为为导向，根据行业、区域、路段、时间等划分重点，确保治理工作有序有效，切实维护我区道路安全，改善道路运输环境。（二）执法重点整治范围。一是运输行业方面，确定砂石料、钢材、危化品为重点治理领域，依法对各类运输车辆开展检查，凡是超过城市道路、桥梁、隧道最大限重的超限超载车辆一经发现一律严格查处。二是空间路段方面，坚持以八吉府大道、化工大道、焦沙路、青化路、21号公路等运输密集路段或区域为重点巡查对象，进一步强化二环线、三环线、四环线匝道及外贸码头、八吉府大道青化路入口等重要货运枢纽，有机结合卡点、流动执法“点线”功能，最大限度稽查违规运输车辆。三是整治时间方面，加强午间（12时至15时）和夜间（22时至次日5时）执法管理力度，集中优势执法资源，重拳治理错时偷运、绕卡偷运现象，遏制超大、超重等超限率高违规车辆。本细则适用于青山区范围内货运车辆总重超过城市道路、桥梁、隧道最大限重的违法行为执法查处。二、执法配置及开展方式（一）加强信息收集。摸排辖区内重点交通运输企业及重点建设项目、建筑材料加工、道路周边工矿、货场、停车场等企业情况信息；统计道路载重货车日通行量，分门别类，统一报区治超办梳理汇总，拟定出重点运输行业和车辆类别,确定重点货运企业。（二）执法力量配置。在常态化的治超执法基础上，组建联合执法小组，每周组织不少于2次集中执法行动。区交通大队明确1台警车、3名警员，区城管执法局（交通局）明确2台执法车，20名执法人员作为专项执法力量。（三）执法重点区域及时段。在二环线、三环线、四环线匝道、焦沙路口、八吉府大道青化路入口，21号公路工人村路口等重要货运交通要道设置常规检查卡点。午间、夜间等非常规时段开展流动执法行动，卡点值守人员发现问题及时锁定证据，依法处置，并与流动执法队伍联系沟通，合力查处，大力打击超限超载运输行为。三、执法措施（一）建立执法透明化制度。在集中执法过程中，要落实执法全纪录工作要求，建立“治超执法工作微信群”，对查处的违法车辆相关信息第一时间在工作群内公布，形成相互监督模式，坚决杜绝徇私包庇情况发生。（二）建立违法车辆规范处置制度。对查处的违法车辆要严格落实“四步处置法”：1、交警对违法驾驶员扣分罚款；2、区城管执法局（交通局）对违法运输企业处罚并组织货物卸载；3、交通大队督促改正非法改装行为；4、车辆所属人自行组织车辆到有资质的检测机构上线检测达标。完成全部违法处置程序后方可对车辆放行。（三）建立源头及末端责任追究制度。对查处的超限超载运输情况要进一步调查其装载源头和受纳货物企业，情况严重的源头企业和运输单位要依法实施联合惩戒；并对违法情况进行登记，每月对辖区内相关企业违法行为进行排名，将违法情况通报企业行业主管部门，进一步督促整改。对性质恶劣、屡教不改的企业视情在媒体予以公布。（四）建立政企联合监管制度。与宝武集团武钢有限等大型企业建立违法联合监管机制，对查处的涉及出入企业厂区内的违法车辆，每月予以抄告，对违法车辆列入黑名单,3月内禁止再次进入厂区。四、工作要求和责任追究各责任单位在执法中要坚持依法行政，打击违规行为同时注意执法方式、执法程序规范合法，做好执法全过程记录。要严格对照治超“十不准”、“八项制度”等管理标准严明执法纪律，严禁粗暴、野蛮执法，有效规避执法风险。各责任单位根据工作安排，细化分工，科学合理安排，责任到人，确保目标与效果有落实。区治超办将对治理行动开展督导检查，及时提出问题，预防纠偏，对治理中徇私枉法、履职不力、工作懈怠、慢作为、不作为的单位和个人将依照中国共产党纪律处分条例的条款提请纪检部门予以查处。