黄浦区固体废物堆放点点大排查和整治工作方案.docx

黄浦区固体废物堆放点点大排查和整治工作方案为进一步做好我区固体废物堆存点清理整治工作，消除环境安全隐患，根据国家长江保护修复攻坚战行动计划、生态环境部打击固体废物环境违法行为专项行动工作方案以及上海市清废行动实施方案（20182020年工作要求，结合本区实际，制定本方案。一、总体要求按照落实河长制、路长制和网格化管理的要求，在住建、绿化市容部门近年来牵头部署非正规垃圾堆放点排查、整治的基础上，对辖区内固体废物（包括危险废物、医疗废物、一般工业固体废物、生活垃圾、工程渣土及泥浆，拆房及装修等建筑垃圾）堆点进行全方位、全覆盖的大排查，全面摸清我区固体废物非法堆放、贮存、倾倒和填埋点，强化清理整治和监管执法，依法严厉打击各类环境违法行为，保护本区域生态环境安全。二'工作措施（一）建立调度机制，明确工作责任成立由分管区长总负责的工作调度机制。区生态环境局、区绿化市容局会同区建设管理委、区科委、区城管执法局、区卫生健康委、区房管局、网格中心和各街道建立工作组，进行工作指导和调度。根据固废种类和责任分工，形成合力，按照“清理、溯源、处罚、公开”要求，开展本区固体废物堆点大排查和后续清理整治工作。（二）全面摸底排查，形成问题清单以黄浦江、苏州河、日晖港以及9个其他河湖等纳入河长制管理范围的河流湖泊等沿岸2公里范围为重点，全面排模，并完成本区固体废物存量排查工作，摸清固体废物非法堆放、贮存、倾倒和填埋点，形成问题清单，开展整改。各街道、区建管委、区房管局、区拆违办要对2019年5月20日前无法完成现场清理处置整改的，汇总成固体废物问题点位排查情况统计表（见附件1）,明确整改责任人、整改方案及整改期限,以纸质（加盖公章）和电子两种形式，报送区生态环境局和区绿化市容局。同时将国家、市有关部门根据卫星遥感、信访和举报等梳理问题清单不定期的分批交办，各街道和相关职能部门核实后组织制定整改方案，反馈区生态环境局和区绿化市容局。有关问题清单一并在区政府网站上公开信息。（三）具体整改要求对堆存数量少、清运处置难度小、可以现场处置完毕的堆点，应立即组织处置，工程渣土及泥浆堆放点应符合区绿化市容局、区城管执法局等部门规范及要求；拆房等建筑垃圾应转移至区绿化市容、区建管委、区房管局、区政府等认可的消纳场所、资源化再生处理场所、中转与分拣场所。落实属地职责，对街道集中堆存的建筑垃圾场所应采取密目网覆盖等防扬散措施和隔离措施，竖立建筑垃圾（拆房垃圾）临时堆存点警示牌，建立不定期巡视制度。堆存点不得混入生活垃圾、工业固废、危险废物等，杜绝外来垃圾非法倾倒。三、节点目标（一）2019年5月上旬前，完成排模，并开展整改。（二）对2019年5月20日前无法完成现场清理处置整改的，汇总形成固体废物问题点位排查情况统计表（问题清单），落实责任人，按照“一点一策”的要求，制定整改方案及整改期限，报送区生态环境局和区绿化市容局。（三）落实整改与“回头看”，夯实成效2019年6月至2020年10月，落实整改和“回头看”，防止反弹，严控新增量。一是按照市级部署，开展打击固体废物环境违法行为专项行动。对市级下达的各问题点位的整改进展、整改完成情况进行强化监督，对挂牌督办的问题清单进行全面核查、督办，直至解除挂牌督办。二是适时开展“回头看”，适时开展区级和配合市级开展核查“回头看”活动，对挂牌督办情况、问题整改进展等情况进一步核实，巩固整改成效。四、保障机制（一）强化组织领导。固体废物堆点大排查工作作为打好污染防治攻坚战及落实长江修复行动计划的重要战役，各部门要高度重视，要组织建立工作队伍，明确职责分工，制定工作方案，细化工作措施，在人员、资命，项日等方面加大对固体废物环境违法行为的投入，及时将排查整治经费列入相应年度财政预算，确保足额拨付到位和专款专用，扎实推进落实各项工作任务。（二）加强沟通协调。加强统筹协调，构建上下联动、政府统领、部门协作、社会参与的工作格局，建立区生态环境局、绿化市容局、建设管理委、科委、卫生健康委、房管局、城管执法局、网格中心等有关部门协同配合和信息共享长效机制,整合各部门掌握的固体废物非法贮存倾倒和填埋点相关数据和信息，加强对专项行动的支持力度（三）严格责任落实。各部门要勇于担当、敢于碰硬，做到排查无盲区、整治无死角、问题全部按期清零。对履职不力、弄虚作假、进展迟缓、底数排摸不清等问题突出的，按照区生态环境责任督办机制，采取通报批评、公开约谈等措施，对情节严重的，按不同情形进行严肃问责。对工作成效突出的，予以通报表扬（四）实施信息公开。建立信息公开制度，在“上海市黄浦网站”、黄浦报、黄浦官微等开设“清废行动专栏”，公开相关工作情况，接受社会监督。邀请媒体参与、公众参与，公开曝光典型违法案件。附件：固体废物问题点位排查情况统计表联系人及方式：区生态环境局：王俭电话：区绿化和市容局：钟偎电话：固体废物问题点位排查情况统计表固体废物堆放点编号所在位置现场排查情况整改完成情况所属街道具体地址经度维度堆放物质情况堆存数量（吨）/堆存面积（m2）整改期限当前进展度分秒度分秒固体废物（是、否）废物类别12345填表单位：填表人：联系方式：注：废物类别是指：危险废物，医疗废物，一般工业固体废物，生活垃圾，工场渣土及泥浆，拆房、装修等建筑垃