2024年高新技术企业积分制管理暂行办法.docx

2024年高新技术企业积分制管理暂行办法第一章总则第一条为科学全面评价我区高新技术企业（以下简称“高企”）的创新性、成长性与贡献度，着力推动技术、资金、人才等创新要素向高企集聚，最大程度提升创新资源配置效率，加快培育以高企为主体的创新型企业集群，更加有力引领支撑全区高新技术产业快速发展，结合我区经济社会发展实际，制定本办法。第二条高企积分制管理对象是指在我区依法纳税、且在有效期内的高企（当年首次认定高企除外）。对其实行年度积分化管理，并采用指标量化的办法进行积分评价。第二章管理机构第三条区政府成立由分管副区长任组长，科技局局长任副组长，政府办、发改委、科技局、工信局、民政局、财政局、应急管理局、市场监管局、金融监管局、生态环境局、税务局等相关部门分管领导为成员的区高新技术企业积分制管理工作领导小组（见附件1）。第四条区高新技术企业积分制管理工作领导小组下设办公室，办公室设在区科技局，由局长任办公室主任，分管副局长任办公室副主任，办公室承担区高企积分制管理的日常工作，牵头开展高企积分制度建设、专项调研、结果评价和推广应用，组织实施积分统计、排名、公示及协调兑现扶持政策。其他成员单位根据各自职责做好高企积分制管理相关数据报送等工作。第三章评分说明第五条高企积分制管理办法围绕区产业体系、产业政策与产业特色，根据区域创新发展实际，制定区高新技术企业积分制管理评价指标体系（企业）（见附件2）o评价指标体系分为创新性指标、成长性指标、贡献度指标和逆向指标，总分400分。创新性指标，主要衡量企业是否具备基本创新能力。包括研发人员占职工人数的比重，研发费用，研发费用占主营收入比例，承担国家、省、市科技计划项目数量，高新技术产品（服务）销售收入，当年获得授权的知识产权数等。成长性指标，主要衡量企业在一定时期内的经营能力发展状况。包括营业收入，营业收入增长率，净资产增长率，获得投资机构当年投融资额,吸纳应届高校毕业生数,具有研究生学历（位）人员等。贡献度指标，主要考虑企业对我区科技创新和社会发展的贡献。包括利润总额，上交税费，是否纳入省市创新型领军企业培育库,是否是上市企业，是否是国家、省级专精特新小巨人企业，是否是“（培育）独角兽”、“瞪羚”企业，是否拥有市级以上研发和创新平台，获得国家、省科技奖励数量等。逆向指标，主要针对企业发生重大安全事故、重大质量事故，有严重环境违法行为、严重违法失信行为、重大金融风险以及其他影响社会稳定事件的，不纳入当年标杆高企评选范围。第六条高企积分制管理采取年度集中受理、一次性积分排名的模式。区高企积分制管理工作领导小组成员单位根据附件2中相关指标内容提供有关数据（基础数据主要来自高企年报）。第四章评价程序第七条区高新技术企业积分制管理工作领导小组办公室根据高企积分制管理评价指标体系进行打分，并按有效期内高企总数的10%左右评选标杆高企，充分发挥标杆高企示范引领效应。第八条强化对标杆高企的激励导向，对获评的标杆高企，按照排名顺序设置三个等级，依次分别给予3万元、2万元、1万元的奖励并发放奖牌，奖励资金由区级财政列支。优先将标杆高企纳入各级各类评先评优、资质认定、计划项目申报、应用场景推广与运用等范畴。第五章考核应用第九条将高企积分制管理工作纳入区一体化目标考核体系，制定区高新技术企业积分制管理评价表（板块）（见附件3）,对街道园区推动落实高企积分制管理工作实施评价，满分100分,采取基础指标（90分）+创优指标（10分）。基础指标是各板块根据区高质量发展考核要求应完成的任务。包括高企申报数，净增高企数，净增规上工业高企数，高企申报通过率，高企年度营业收入总额增速，高企年度研发经费支出总额增速等核心指标，适当提高指标权重，调动各板块工作主动性和积极性。创优指标是激励各板块争先创优高质量完成的年度目标任务。包括超额完成净增高企数，超额完成净增规上工业高企数，标杆高企数，新增市级以上工程技术研究中心、工程研究中心、企业技术中心、众创空间和科技企业孵化器、院士工作站等争优指标。第六章附则第十条本办法自印发之日起实施，有效期至2023年12月31日，由区高新技术企业积分制管理工作领导小组办公室负责解释。附件：L区高新技术企业积分制管理工作领导小组成员名单2 .区高新技术企业积分制管理评价指标体系（企业）3 .区高新技术企业积分制管理评价表（板块）附件2区高新技术企业积分制管理评价指标体系（企业）序号指标名称责任部门一、创新性指标1研发人员占职工人数的比重（%）科技局2研发费用（万元）科技局3研发费用占主营收入比例（%）科技局4研发费用增速（%）科技局5承担国家、省、市科技计划项目数量（项）委局局改技信发科工6高新技术产品（服务）销售收入（万元）科技局7当年获得授权的知识产权数（件）科技局市场监管局8期末有效知识产权数（件）科技局市场监管局9在国家、省、市创新创业赛事获奖名次科技局10是否获得质量荣誉市场监管局二、成长性指标11营业收入（万元）科技局12营业收入增长率（%）科技局13净资产增长率（%）科技局14获得投资机构当年投融资额（万元）发改委金融监管局15吸纳应届高校毕业生（人）科技局16具有研究生学历（位）人员（人）科技局序号指标名称责任部门三、贡献度指标17利润总额（万元）科技局18上缴税费（万元）税务局19是否纳入省市创新型领军企业培育库科技局20是否是上市企业金融监管局21是否是国家、省级专精特新小巨人企业工信局22是否是“（培育）独角兽二“瞪羚”企业发改委23是否拥有市级以上研发和创新平台（包括工程研究中心、工程技术研究中心、企业技术中心、科技创新联合体等）发改委科技局工信局24获得国家、省科技奖励数量（项）科技局25是否获得国家、省、市级知识产权奖项市场监管局26是否参加制定过国际标准、国家标准、行业标准市场监管局27是否获评国家级制造业单项冠军示范企业工信局28是否是市百强高新技术企业科技局29是否有企业牵头经主管部门认定的行业协会民政局30其他事项区高企积分制管理工作领导小组四、逆向才旨标31发生重大安全事故应急管理局32发生重大质量事故市场监管局33有严重环境违法行为生态环境局34有严重违法失信行为市场监管局35有能金融风险金融监管局36其他影响社会稳定事件区高企积分制管理工作领导小组附件3区高新技术企业积分制管理评价表（板块）序号指标类别科技创新指标考核要求1基础指标高企申报数对比2021年高企申报数2净增高企数完成年度目标任务3争增如江Ik高鳗完成年度目标彳镑4高企申报通过率以全市平均通过率为基准5高企年度营业收入总额增速正增长6高企年度研发经费支出总额增速正增长7高企年度净利润增长率正增长8申报高企专题培训年度安排2场次及以上9履行高企服务质效落实上级关于高企各项工作要求到位、配合完成高企服务、数据统计和投诉处理10创优指标高企申报通过率高于全市平均通过率5个百分点以上11高企复审通过率>75%12净增高企数超额完成指标任务13净增规上工业高企数超额完成指标任务14标杆高企数三个等次的标杆企业家数15新增市级以上工程技术研究由心、工程研究申心、企业技术审心、众创空间和科技企业孵化器、院士工作站新增1家及以上8