静态交通管理工作实施方案.docx

静态交通管理工作实施方案为进一步加强我市静态交通管理工作，规范静态交通秩序，有效改善道路交通环境。结合我市静态交通管理工作实际，特制定本方案。一、指导思想坚持以*新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市政府*次常务会议精神，进一步增强责任意识、紧迫意识、机遇意识和创新意识，坚持“治标与治本相结合”、“完善与创新相结合”，以“规范车位、规范标识、规范停车、严格执法”为手段，充分发挥静态交通管理的职能作用，坐牢基础、做实民生、做精管理、做优环境，积极协调各相关部门，通过对停车场布局科学规划、对停车场建设全面督导、对机动车停车管理严格管控，切实做到服务保障能力与城市战略定位相适应，推动我市静态交通管理工作取得新成效。二、工作目标通过逐步完善静态交通管理工作，严格依法依规、稳步推进，按照“市级统筹、各区主责”的工作思路，逐步树立“停车入位、停车付费、违停受罚”的理念，规范城市道路停车执法与管理，合理配置城市停车泊位资源，推进停车信息化系统建设，引导城市绿色交通出行，保障城市道路交通安全、有序、畅通。三、组织领导为切实加强我市静态交通管理工作的组织领导，市政府成立静态交通管理工作领导小组。组长：*副组长：*成员：各县、区人民政府，*区、*管委会，市政府各部门、各直属机构的分管领导为成员领导小组办公室设在*市公安局，办公室主任由市局*担任。负责此项工作的组织、部署、协调和推进。四、工作措施（一）全力推进静态交通管理法治化进程。以立法工作为抓手，积极争取市委、市政府、人大、政协、司法等部门支持，全面推进我市机动车停车管理法治化进程，合理引导停车需求、严格规范停车秩序，促进城市综合交通体系协调、可持续发展。（二）全力开展静态交通管理突出问题排查。结合日常管理、新闻报道、社会舆情等有关静态交通管理问题的线索信息，对停车泊位设置不合理、停车供需矛盾突出、标志标线不完善、违停现象严重地区和路段情况等静态交通管理现状进行全面排查，深入分析问题成因，完善标志标线、科学设置停车位、加强路面管理等措施；对市公安局无法实施治理的，积极协调各县区政府或协调相关部门开展综合治理。（三）全面完善静态交通设施。按照城市道路路内停车泊位设置规范（GAT850-2009）标准，撤除主干道、窄路双侧停车，优化中小学门前，以及较窄非机动车道上等影响交通安全畅通的道路停车泊位；在道路红线位置施划标线，标明人行道范围，打通人行道通行空间；定期维护道路停车泊位标志、标线，保持泊位标线清晰有效；在禁止停车路段，施划黄色禁停线，增设补齐禁止停车标志。（四）全力加强停车规划管理。一是协调推进制定城市停车整体规划。推动自然资源部门制定城市停车总体规划，明确城市停车发展战略和目标，确定区域差别化停车供给策略和停车管理原则，提出差别化停车分区规划指引。制定停车设施专项规划，深化、细化城市停车发展战略和目标，明确区域差别化的分区停车位供给总量，确定城市公共停车场规划和分布，制定建筑物配建停车位指标。二是加强停车供给需求管理。开展停车资源普查，加强停车设施建设，形成以配建停车为主体、路外公共停车为辅助、路内停车为补充的停车设施供给结构。不同区域采用差别化停车供给策略，合理配置停车资源，对道路停车进行科学规划，实行路内停车总量控制，建立动态调整机制。加快停车场建设进度，优先以商贸区、医院、学校、集中居住区等区域为重点，挖掘用地潜力，在内部和周边区域增建停车设施。大力发展地下停车场和立体停车库等集约化停车设施。三是积极推动党政机关、企事业单位的内部停车场向社会开放。鼓励住宅小区和个人的停车设施实行有偿使用、错时共享。（五）全力打造智慧化停车管理中心。即建立智慧化停车管理中心，搭建全市智慧化停车管理平台，实现停车场信息、停车位信息的全部整合，为实现停车管理、案件侦查奠定数据基础。系统依托无线通信网络、互联网、云计算的现代信息技术，通过地磁、视频桩、高位视频、视频识别等设备，实现违法车辆精准打击、停车场内事故快速处理、打造宣传新阵地、精准服务提示、停车诱导服务、便捷停车、预约服务、违法停车举报、停车场备案和停车错峰共享等“十项功能”模块。（六）全力推进停车场规范化管理。一是积极会同自然资源主管部门，规范停车场硬件设施；二是简化停车场备案程序，规范停车场备案机制；三是加强停车场日常监管，督促停车场完善智能化泊车系统。（七）合理配置停车泊位。以“规范设位、停车入位、管理到位”的“三位”理念，最大限度的从道路上挖掘停车资源。本着“应设尽设、应划尽划”的原则，协调住建部门指导小区物业做好小区内部停车位配建工作。结合小区周边道路施划车位，既最大限度解决群众停车难的问题，又要控制好路面车位占总体车位的比率问题，尽最大可能把握好这个平衡点。（八）全力推行静态停车收费特许经营权实施。依照法定程序，取得特许经营权的*弘海实业有限公司，负责全市公共资源静态停车收费管理。通过实施静态停车收费，有效促进城市公共交通资源和公共道路资源的高效利用，引导车辆向非道路和非中心区域分流、实现车辆快停快走、缓解中心区域交通压力，充分运用价格杠杆吸引各类资本投资建设停车场所，增加停车泊位供给，逐步缓解停车难、行车难等矛盾。（九）全力打造静态交通管理示范路（区）建设。一是在兴隆台区、*区各推出一条静态交通管理示范路；二是各县、区分别推出一个静态交通管理示范小区进行评比排名，逐步在全市推广。（十）全力开展静态交通宣传教育。通过各类媒体，广泛宣传静态交通管理整治工作，曝光违法停车行为对交通秩序和市容环境的影响，营造全社会支持道路停车秩序整治浓厚氛围。深入商圈、学校、医院等违法停车多发区域进行占领式宣传，利用公告栏张贴宣传画册、电子屏幕播放公益宣传广告，在各级政府、部门双微平台开展道路停车秩序整治微提示、微曝光和微直播，强化宣传互动，引导驾驶人自觉规范停车。五、工作要求（一）提高政治站位。静态交通管理工作是贯彻市政府指示精神的一项重要决策部署，是改善我市停车管理工作的重要抓手。各单位要高度重视，迅速将思想统一到市委、市政府的部署上来，精心组织、科学部署，严格落实方案要求,倒排工期，坚决确保各项工作落实。（二）强化责任落实。各单位要按照职责分工，强化责任落实，加强督促指导，落实时限进度。要加强动态检查和过程检查，强化责任考核，确保责任落实到位、任务完成到位，确保静态交通管理工作做实、做细、做到位。（三）强化资金保障。各县、区政府，各相关部门、直属机构要将静态交通管理工作纳入政府财政预算，不断增加人力、财力和各种资源投入，纳入年度财政预算予以经费保障，为确保静态交通管理工作有效实施提供有力保障。（四）强化机制建设。各单位要从长效管理出发，以抓巩固、防反弹、保安全为着力点，持之以恒推进静态化交通管理工作，不断探索、总结工作经验，巩固工作成果，不断推进全市静态化交通管理工作的可持续性发展，保障道路交通管理的和谐发展。