【中心组研讨发言】借力种业振兴助推重庆粮食产业发展.docx

【中心组研讨发言】借力种业振兴助推重庆粮食产业发展种优产量高，粮足安天下。种业振兴是推动粮食产业发展的核心要素，是“藏粮于技”的重中之重，也是应对国际形势变局、保障国家粮食安全的重要举措。我市种业科技创新能力不断增强，高质量发展态势明显，但也存在种业发展基础不够牢固、粮食产业规模偏小、竞争力不够强等问题。实现种业科技自立自强、种源自主可控、粮食产业提质增量任务紧迫。要从以下几个方面促进种业振兴，推动我市粮食产业提质增量，夯实粮食安全根基。种业创新是助推粮食产业发展的重要前提。应充分集约种业科研资源，优化整合、做大做强科研团队，改变我市种业科研团队整体规模偏小，同质化竞争的局面。首先，应结合我市种业振兴及粮食产业发展需求，有目标有特色地组建科研团队。依托长江上游种质创制大科学中心等创新培育中心，联合重庆市农业科学院、重庆大学、西南大学等高等院校及科研院所，高质量组建农作物种业创新体系和创新团队。其次，深入分析和全面把握国内外种业发展和创新动态，结合我市学科优势、地区自然资源禀赋和产业发展需求实际，发展优质杂交水稻、超高含油量油菜等优势特色种业。挖掘创制一批优异种质资源和基因资源，接续突破种源关键核心技术,提升良种供应能力和范围。最后，应着力构建商业化育种体系。推进科研院所、涉农高校与种业企业进行“产学研”三者结合，从战略角度对联合科研团队进行支持和引导，充分发挥各自优势促使科研成果快速、顺利转化应用。良种推广是助推粮食产业发展的关键措施。应以产业促保护，产保结合，种养循环，因势利导推广农作物特色良种，加快粮油作物良种创新换代。首先，用工业发展路线发展农业，推动种植业向区域化、规模化、专业化、标准化方向发展。根据各区县资源禀赋因地制宜发展现代农业产业园，促进农业园区化，形成产业集群，集约共享资源。推动特色良种产业标准化、质量稳定化，优化产品供给，打好“特色牌”，加快推进优良农作物品种的产业化开发。其次，产业园区之外可以创新联农、带农、富农机制。探索、完善“公司+种植户”“公司+种植户+村委会”“公司+合作社+家庭农场”等模式，建立小农户与现代种植的有机衔接机制。最后，要延长产业链、提升价值链、稳住销售链。围绕特色种植各环节，打通一二三产业，构建紧密的利益联结，助力全产业链发展。政策扶持是助推粮食产业发展的有力保障。市区（县）两级相关部门可从金融、税收、资金、人才等方面对种业创新、良种推广进行全方位、多层次推进。首先，细化落地重庆金融十二条助力种业振兴，加强银政企对接，创新金融服务。探索对农作物种业园区等项目实施多方风险共担机制，提供个性化、差异化的信贷产品。重点支持种业科技创新成果转化和产业化应用，对种植户降低信贷门槛，支持金融机构对种植设施、土地经营权等进行抵押融资。其次，要强化财政资金保障。通过税收减免等政策，支持种植选用良种。两级预算内投资继续向农业农村倾斜，支持科研机构的种源关键技术攻关、育繁推一体化发展等重点项目。采取以奖代补、风险补偿、兜底收购等措施保障种植户“稳赚不赔:引导社会资本与集体、农户合作共赢，鼓励农业企业为乡村良种推广提供技术指导等多种服务。最后，出台政策引进人才，下沉技术。在平台搭建、科研奖励等方面积极出台、优化政策，加大投入力度、改善科研条件、提高激励手段、引进高端人才。此外，还可出台政策支持高校毕业生、退役军人、科技人员、“田间秀才”“乡土专家”“村庄创客”扎根农村，建立乡村人才定向委托培养制度，培养更多有识之士、有志之才回到农村，助力我市种业振兴助推粮食产业发展。