户外焚烧管控的实施办法.docx

户外焚烧管控的实施办法为切实打赢蓝天保卫战，确保2022年空气质量达标进位，特制订以下实施办法：一、目标任务坚决遏制一切户外焚烧行为，确保2022年度大气质量居全区前列，年度PM2.5浓度达到考核要求。二、工作原则预防为主，防控结合，惩治并重。三、组织领导建立曹娥街道户外焚烧管控工作领导小组。街道办事处主任任组长，党委副书记、分管副主任任副组长，农业农村办、重点办、工业商贸力、派出所、生态环境所、综合行政执法中队负责人及各村（居、社区、经联社）主职干部为成员的领导小组。四、工作措施建立“四查清两到位“管控机制。即焚烧时间要查清、焚烧地点要查清、焚烧物品要查清、焚烧人员（企业）要查清，重点区域监控设施要到位、对焚烧人员（企业）处罚要到位。（一）严格考核1 .村（居、社区、经联社）考核：纳入村（居、社区、经联社）年度岗位目标责任制考核内容。村（居、社区、经联社）接到火警信息后须第一时间派人进行现场核实，组织做好火情扑灭，查清焚烧责任人。每发生一起焚烧且无法确定责任人的，扣村（居、社区、经联社）岗位考核分0.2分；能查清人员的不扣分。2 .护林员考核。接到林区火警信息后，及时赴现场进行核实，并协助做好火情扑灭。协助村干部对每一起焚烧行为查清责任人，确保追究到人。未能查清责任人的每起扣50yco（二）联合惩治1 .立案查处。综合行政执法中队通过对当事人进行约谈、实施行政处罚等措施，加强对焚烧当事人的警示教育，在面上起到震慑作用。2 .强制约束。对不听劝阻，造成严重后果或阻碍行政执法人的当事人，由派出所采取治安强制措施。（S）宣传引导村（居、社区、经联社）通过发放倡议书（附件1）、悬挂横幅、微信提醒、大屏幕滚动宣传、推送短信、与党员（村民代表）签定承诺书（附件2）等形式，全方位、多时段加强秸秆禁烧的宣传。宣传对象要精准，经常焚烧的重点地段、重点农户要重点告知和宣传。（四）建章立制各村（居、社区、经联社）要因地制宜制定完善村规民约，对有焚烧行为的村民，暂停各类村级福利，建立惩罚奖励机制，引导村民养成良好的行为习惯。各村（居、社区、经联社）要明确村（居、社区、经联社）两委成员工作职责，建立相应内部考核办法。要加大秸秆回收利用，鼓励村民使用液化天然气等清洁能源，要及时清理未焚烧的树枝和堆积物，对可燃垃圾进行集中处理，消除焚烧隐患。要建立户外焚烧举报受理制度，举报受理电话：（街道值班电话）。五、工作职责1 .农业农村办：负责接收各类火警信息并发布于街道“户外焚烧微信群”；负责严禁户外焚烧承诺书的签订工作；涉及山林火警信息的第一时间通知属地村（居、社区、经联社）和护林员进行现场处置；负责落实重点区域监控设施的规划布点。2 .重点办：负责加强日常巡逻，及时发现火警，及时劝导，配合村（居、社区、经联社）做好火情扑灭工作。3 .工业商贸办：负责严禁工业垃圾焚烧承诺书的签订工作；配合综合执法中队做好涉及企业、工业园区的各类焚烧行为的处置和查处工作。4,派出所：协助综合执法中队对不配合调查处置的当事人进行传唤工作；负责对不听劝阻、造成严重后果、阻碍行政执法的当事人采取治安强制措施。5 .综合行政执法中队：负责对焚烧当事人进行约谈、立案查处；负责利用巡逻车开展流动宣传；配合村（居、社区、经联社）做好火情扑灭工作。6 .村（居、社区、经联社）：负责做好火警信息点位的现场核实、组织火情扑灭、查清焚烧当事人；负责做好禁止焚烧行为的宣传教育工作。六、工作要求1 .提高认识，加强领导。各村（居、社区、经联社）和有关单位要充分认识禁止户外焚烧对保护环境的重要性,切实加强领导，精心组织焚烧管控工作。各村（居、社区、经联社）要建立相应领导组织和巡查队伍，全面加强属地焚烧巡查管控工作。2 .明确责任，齐抓共管。户外焚烧工作由街道统一领导，各村（居、社区、经联社）属地管理，相关单位根据各自职责，全力配合，共同抓好禁烧工作。确保每起火点处置形成工作闭环。3 .加强宣传，强化监督。各村（居、社区、经联社）要加大宣传力度，宣传时间要早、宣传形式要多样、宣传面要大，做到人人知晓。加强舆论监督，通过设立曝光台，对违法相关规定、肆意焚烧的当事人，通过村内宣传栏进行曝光。