XX镇农村改厕长效管护机制实施方案.docx

XX镇农村改厕长效管护机制实施方案为深入贯彻落实省、市、区关于农村改厕后续管护工作的相关要求，进一步强化农村改厕与生活污水治理统筹推进,进一步改善农村人居环境、加强生态文明建设，巩固农村改厕工作成果，根据关于建立XX区农村改厕长效管护机制的实施方案，结合我镇实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）工作目标按照“专人管理、快速维修、及时抽取、科学利用”的工作目标，成立管护队伍，健全管理网络，明确部门职责，做好改建厕所后续工作，确保厕具坏了有人修、粪液满了有人抽、抽走之后有效用，巩固和扩大农村改厕工作成果，逐步建立起“管、收、用并重，责、权、利一致”的长效管护机制。（二）基本原则1.坚持以人为本。把群众满意度作为检验农村改建厕所长效管理成效的目标，充分调动改厕农户参与厕所管理和维护的积极性和主动性。2 .坚持市场化服务。按照政府主导、村（居）主体、全民参与的原则，建立政府统筹主导、公共财政适当补贴、市场化服务相结合的推进机制，实行镇、村联动，分级负责。3 .坚持长效管理。把维护管理与抽取利用相结合，着眼于常态管理，建立全覆盖、精细化、常态化的管理制度。二、实施方式（一）摸准农户清掏需求。各村（居）根据省级农村改厕信息系统，逐户开展调查统计，摸清农户对粪液粪渣清掏需求，为做好改厕后续管护提供有力数据支持。（二）引导群众正确使用。厕所粪污主要指农户使用期间所形成的尿液和粪便,包括粪液和粪渣等。改厕完成后，由各村（居）在厕所明显位置张贴“使用须知”，告知群众使用方法及注意事项，避免设备损坏影响正常使用。严禁在厕所内及周边吸烟或使用明火，冬季要因地制宜采取相应措施防止厕具产品和配件发生冻裂等。（S）完善管理协调网络。由XX镇委托套北村党组织领办合作社的方式成立后续管护工作专班，长期负责协调农户厕所使用过程中的运行维护工作。各村（居）要在各自然村入口或醒目位置张贴户厕维护、监督公示牌，公布监督举报电话和维修、清掏登记电话及地址。（四）建立维修和清运服务体系。XX镇按照市场化服务的原则，在套北村设立1个维护服务站点，公开服务标准、服务承诺和服务电话，提供厕具维修服务。卫生厕所出现问题影响使用的，各村（居）要及时联系维护服务站点（联系电话：XX）,由XX镇协调监督厕具产品及配件供应企业和施工单位，按照委托合同承诺的质保期和质保范围进行维修。在产品、工程质保期质保范围内出现的质量问题，维修费用由供货企业或者施工单位承担；超出质保期质保范围或人为损坏的，在自愿的前提下向改厕户提供适价有偿的厕具维修服务，切实解决群众后顾之忧。清运服务坚持群众适当付费原则，收费标准为每年首次清运服务免费，后续按照20元每次的费用收取，对经审核公示的农村弱势群体清运费用可给予适当补助。（五）合理选择处理方式。按照无害化处理、资源化利用原则，结合我镇实际，由XX镇建立起覆盖全部村庄的粪液粪渣清运服务制度，因地制宜、科学合理选择粪液粪渣处理方式，做好收运、处置工作，严禁随意倾倒造成二次环境污染。采取农户种植施肥自行处理、与规模化种植企业（户）合作处理结合模式。抽取的粪渣粪液统一交由种粮大户，经过完全发酵后，作为有机肥返田使用。三、保障措施（一）健全组织领导机制。各级各部门要充分认识农村改厕后续维护管理工作的重要意义，进一步统一思想，将改厕后续管护机制作为改厕工作的一个重要环节，严格落实责任。各村（居）要按照管护实施办法，加强组织领导，确保粪液粪渣有效管理、有效利用。（二）健全管理责任机制。根据省市区关于农村改厕工作相关要求，各村（居）要因地制宜，分类施策，全面落实好改厕工作长效管护机制，杜绝出现管道阻塞或漫溢现象,要加强收集运输管理，严禁出现私拉乱运、随意倾倒行为，为广大农民群众创造良好的生产生活环境。（S）健全监管督查机制。厕具维修维护、粪液粪渣无害化处理和资源化利用情况，直接关系改厕工作群众是否满意、环境保护是否到位，是农村改厕的重中之重。XX镇将通过电话调查、实地督查等途径，加强对长效管护机制落实情况的监管。本实施方案自印发之日起施行，由XX镇负责解释。