城市火灾风险评估指标体系参考.docx

城市火灾风险评估指标体系（参考）一级指标二级指1恭三级指标权重1城市火灾危险性状况1.1本地区自然条件、经济社会发展概况、重点产业火灾危险性特点1.1.1本地区自然条件0.51.1.2经济社会发展概况11.1.3重点产业火灾危险性特点0.51.2城市辖区面积、建成区规模，城市功能区规划布局1.2.1城市辖区面积0.51.2.2建成区规模0.51.2.3城市功能区规划布局11.3近3年火灾事故情况及火灾事故规律特点1.3.1火灾事故起数0.51.3.2火灾事故类型0.51.3.3火灾事故趋势与形势11.4本地区消防安全工作出现的新情况、新问题1.4.1本地区消防安全工作出现的新情况、新问题21.5i谬瓢算业性消防安全突出问题类型1.5.1区域性、行业性消防安全突出问题类型11.5.2区域性、行业性消防安全突出问题分布情况11.6本地区重要火灾危险源的分布情况1.6.1重要火灾危险源类型21.6.2重要火灾危险源数量21.6.3重要火灾危险源分布集中度11.7本地区重要公共建筑、高层建筑、城市地下空间、重要交通枢纽、历史文物建筑或历史城区（街区）等重点保卫建筑物分布1.7.1重要公共建筑数量及分布11.7.2高层建筑数量及分布11.7.4城市地下空间数量及分布11.7.5重要交通枢纽数量及分布11.7.5历史文物建筑或历史城区（街区）数量及分布11.8火灾高危区、重大火灾隐患集中区、重点火灾隐患片区的分布情况，如“城中村''集中区、化工园区、老工业园区、建筑耐火等级低的建筑密集区1.8.1“城中村”集中区分布11.8.2化工园区分布11.8.3老工业园区分布11.8.4建筑耐火等级低的建筑密集区分布22城市火灾防范水平2.1政府履行消防安全职责情况，消防安全经费投入情况2.1.1政府履行消防安全职责情况22.1.2消防安全经费投入情况22.2政府有关部门履行消防安全职责情况，行业主管部门开展消防安全检查和消防宣传教育情况，行政审批部门对涉及消防安全的事项审批情况，消防监督执法情况；2.1.1政府有关部门履行消防安全职责情况12.2.2行业主管部门开展消防安全检查和消防宣传教育情况12.2.3行政审批部门对涉及消防安全的事项审批情况12.2.4消防监督执法情况12.3社会单位落实消防安全责任情况，消防安全重点单位、火灾高危单位定期开展消防安全自我评估情况，社会单位消防设施完好性与有效性、火灾隐患排查整改情况；2.3.1社会单位落实消防安全责任情况22.3.2消防安全重点单位、火灾高危单位定期开展消防安全自我评估情况12.3.3社会单位消防设施完好性与有效性22.3.4火灾隐患排查整改情况12.4基层消防安全监管机构组建情况，乡镇、街道落实网格化消防安全管理工作情况；2.4.1基层消防安全监管机构组建情况22.4.2乡镇、街道落实网格化消防安全管理工作情况12.5消防工作公众参与度，如公众积极参与消防工作、举报投诉火灾隐患情况；2.5.1公众积极参与消防工作22.5.2举报投诉火灾隐患情况12.6城市消防宣传工作情况，消防安全知识2.6.1城市消防宣传工作情况1普及率，公众消防安全知识掌握情况，如学生群体、企业员工、社区居民等群体消防安全知识掌握水平2.6.2学生群体消防安全知识掌握水平12.6.3企业员工消防安全知识掌握水平12.6.4社区居民消防安全知识掌握水平12.7城市消防安全教育与培训开展情况2.7.1城市消防安全教育开展情况22.7.2城市消防安全培训开展情况22.8社区型微型消防站、企业型微型消防站等微型消防站建设情况2.8.1微型消防站建设数量12.8.2微型消防站建设质量13公共消防基础设施建设情况3.1城乡消防规划制定及实施情况3.1.1城乡消防规划制定情况13.1.2城乡消防规划实施情况13.2消防队站、消防车辆、消防装备等建设情况3.2.1万人拥有消防站数13.2.2消防队站布局13.2.3万人拥有消防车数量13.2.4消防装备类型与数量13.3消防水源、应急供水设施、市政消火栓等建设情况3.3.1消防水源条件13.3.2消防水源分布13.3.3应急供水设施13.3.4市政消火栓覆盖率和完好率13.4消防通信、消防车通道、城市远程监控系统等公共消防设施建设情况3.4.1消防通信13.4.2消防车通道13.4.3消防远程监测覆盖率13.5战勤保障基地、训练基地等救援保障设施建设情况3.5.1战勤保障基地23.5.2训练基地13.6消防主题公园、安全应急体验馆等公共培训设施建设情况3.6.1消防主题公园数量与质量13.6.2安全应急体验馆与质量13.7城市公用紧急避难场所建设情况3.7.1城市公用紧急避难场所建设情况24灭火救援能力4.1公安消防队、政府专职队、志愿消防队等建设情况4.1.1公安消防队数量与人数24.1.2政府专职队数量与人数24.1.3志愿消防队数量与人数14.2大型企业专职消防队建设情况4.2.1大型企业专职消防队建设情况44.3城市火灾应急预案、大型企业火灾应急预案制定情况，应急联动和处置机制建设情况4.3.1城市火灾应急预案制定情况24.3.2大型企业火灾应急预案制定情况14.3.3应急联动和处置机制建设情况14.4跨区域应急预案与多部门联动机制建设情况4.4.1跨区域应急预案建设情况24.4.2多部门联动机制建设情况14.5政府、大型企业开展消防应急演练情况4.5.1政府开展消防应急演练情况14.5.2大型企业开展消防应急演练情况24.6灭火救援能力及战勤保障能力的评估论证开展情况4.6.1灭火救援能力及战勤保障能力的评估论证开展情况34.7公安消防部队开展灭火救援工作及消防演练情况4.7.1公安消防部队开展灭火救援工作及消防演练情况3城市火灾风险评估指标体系说明1、城市火灾风险主要由区域固有火灾危险性（发生火灾事故的概率和火灾规模）、区域火灾抗御能力两个维度决定，而区域火灾抗御能力由城市火灾防范水平、公共消防基础设施建设情况、灭火救援能力等决定；为此，构建了由城市火灾危险性状况、城市火灾防范水平、公共消防基础设施建设情况和灭火救援能力四个方面的城市火灾风险指标体系；2、指标体系的权重确定体现了预防为主的消防工作方针，四个方面的权重值分别为城市火灾危险性状况25、城市火灾防范水平30、公共消防基础设施建设情况20、灭火救援能力25；3、构建的区域火灾风险指标体系体现了企业主体责任、政府和行业监管责任，尤其将社会单位消防安全责任落实情况作为衡量区域火灾防范水平的重要指标；构建的指标体系引入了近年来消防工作创新实践的成功经验，例如纳入了消防主题公园、城市远程监控系统、跨区域应急联动机制、消防安全重点单位、火灾高危单位定期开展消防安全自我评估情况、乡镇、街道落实网格化消防安全管理工作情况、社区型微型消防站、企业型微型消防站等微型消防站建设情况、安全应急体验馆与质量、城市公用紧急避难场所建设情况等作为衡量城市火灾风险的指标因素;