推进企业上市三年行动计划(最新).docx

推动企业上市三年行动计划为把握资本市场改革进展新形势，抢抓科创板注册制试点机遇，加快推动企业上市，制订本行动计划。一、总体目标把推动企业上市作为深化金融供应侧结构性改革、推动经济高质量进展的重要抓手，着力培育上市后备资源、提升上市公司进展质量，力争首年新增境内外上市公司8家；到X年末新增30家，X市至少新增15家，X、X两地“清零”，上市公司布局更趋合理；力争总股本年均增长不低于15%,上市公司进展质量大幅提升，引领带动地区经济社会进展的作用显著增加。二、重点任务（一）推动企业股份制改造。组织实施“小升规、规改股、股上市”专项行动，每年“小升规”企业数量原则上不少于500家，组织“规改股”企业数量力争不少于当年升规企业数量的1/X年底前，组织现有规模以上企业集中股改。股改企业及时纳入所在地和省级有关部门上市培育体系，接受辅导和规范。（省工业和信息化厅牵头，省级有关部门协作，各设区市政府落实）（二）强化后备企业服务。统筹建立省级上市后备企业资源库，各地、各部门在每年3月底前集中推举满足条件的股改企业入库，后续成熟一家推举一家。X年8月底前，首批入库企业不少于200家，并实行动态管理。深化与沪、深交易所和港交所的战略合作，通过组织“学习监管法规”“走进交易所”“案例研讨”等多种形式开展上市培训。引导支持中介机构与入库企业结对，个性化供应顾问服务。（省地方金融监管局牵头，省工业和信息化厅、省科技厅等省级有关部门、各设区市政府协作）（三）开拓政务服务绿色通道。优化企业上市营商环境，依据“一企一策”“一事一议”原则，依法快速办理企业上市所涉行政审批及确认等事项，支持企业妥当解决问题。及时掌握企业上市进展，主动协调解决困难。（省地方金融监管局牵头，省级有关部门、各设区市政府落实）（四）增加辅导备案企业规模。推动符合条件的企业尽早尽快进入辅导程序，每年推举辅导备案企业不少于30家。加强辅导备案企业的规范指导，提高辅导的针对性和有效性。指导企业科学选择上市地点和申报板块，督导中介机构勤勉开展辅导工作，提高发行质量。（省地方金融监管局、X证监局分别牵头，省级有关部门协作）（五）提高上市公司进展质量。X年9月底前，各级国资监管机构对国有控股上市公司逐一制定“进展质量提升方案"对具备条件的其他拟上市国有企业逐一建立上市路线图和时间表，支持国有企业积极参与省内外上市公司并购重组及资本运作。各地指导民营控股上市公司制定“引领产业或区域进展规划”。加强上市公司动态监测和分析研判，及时督导企业规范运作。（省国资委、省地方金融监管局、X证监局分别牵头，省级有关部门协作，各设区市政府落实）（六）深化区域股权市场改革。X年9月底前，设立科技创新专板。X年年底前，完成X股权交易中心增资扩股;市场监管部门与X股权交易中心建立企业股权登记对接机制。国有及国有控股金融企业包括国有创投机构、国有投资基金等开展直接股权投资，可以通过区域性股权市场挂牌方式退出。（省地方金融监管局牵头,省市场监管局等省级有关部门、各设区市政府协作）（七）大力进展创投基金。培育打造5家排名位居全国前列的本土股权投资机构，引导在全国排名前50位的创业投资机构、私募股权投资机构等在我省设立分支机构。指导股权类政府投资基金专注上市企业培育，在X年年底前制订对种子期和成长期企业的股权投资规划。（省地方金融监管局牵头，省级有关部门、各设区市政府协作）（八）开展中介机构执业评价。X年8月底前，建立证券公司在陕签约项目名录，将证券公司执业状况纳入驻陕金融机构评价。对西部证券、开源证券开展拟上市企业培训、培育和保荐的状况单设指标，纳入年度绩效管理考核。（省地方金融监管局、X证监局、省国资委分别牵头，省级有关部门协作）（九）加大财政奖补扶持力度。X年年底前，修订X省金融进展专项资金管理暂行方法X省促进企业在多层次资本市场进展及直接融资奖励补助方法，加大对企业上市支持力度；整合扶持资金，建立上市奖补资金使用统筹协调机制，各地结合实际建立健全本地区上市扶持政策。（省地方金融监管局、省财政厅牵头，省级有关部门协作，各设区市政府落实）三、组织保障（十）加强上市工作组织领导。成立省推动企业上市工作领导小组，省政府分管领导任组长，各地、各部门有关负责同志为成员，负责统筹规划、组织协调和考评督导。每年召开全省推动企业上市工作会议，每半年召开一次专题会议。X年9月底前，各地比照建立本地区推动企业上市工作领导机制，细化制定三年行动比划。（省地方金融监管局牵头，省级有关部门协作，各设区市政府落实）