环保能源科技股份有限公司突发环境污染事故应急预案.docx

环保能源科技股份有限公司突发环境污染事故应急预案目录1总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 事件分级21.3.1 特别重大环境事件（I级）：21.3.2 重大环境事件（II级）：21.3.3 较大环境事件（In级）：31.3.4 一般环境事件（IV级）：41.4 适用范围51.5 工作原则52应急组织体系62.1 应急组织机构设置62.2 指挥机构成员72.2.1 应急指挥部成员72.2.2 现场指挥人72.3 应急指挥部的主要职责72.3.1 指挥机构的主要职责72.3.2 应急指挥部人员职责82.4 应急能力建设102.4.1 组建应急队伍、明确各队伍具体职责102.4.2 应急抢险组成员及职责112.4.3 治安保卫组成员及职责112.4.4 通讯联络组成员及职责112.4.5 医疗救护组成员及职责122.4.6 物资供应组成员及职责122.4.7 事故调查组成员及职责122.4.8 应急监测组成员及职责132.4.9 现场洗消组成员及职责132.4.10 专家组133预防与预警机制141.1.1 烟气指标超标预防141.1.2 渗沥液出水水质超标预防141.1.3 化学品泄漏事故预防141.1.4 硫化氢浓度超标导致人员中毒事故预防151.1.5 飞灰泄漏事故预防151.1.6 恶臭气体外溢事故预防151.1.7 渗沥液外溢事故预防153.2 预警分级指标163.3 预警发布163.4 预警解除173.5 预警相应措施174事故时应急处置184.1 生产运行异常事故184.1.1 烟气排放指标异常184.1.2 渗沥液出水指标异常194.1.3 化学物质泄漏194.1.4 渗沥液泄漏204.1.5 飞灰泄漏204.1.6 恶臭气体泄漏214.1.7 沼气泄漏214.2 分级响应224.2.1 应急处理原则224.2.2 事故预防措施234.2.3 紧急事故处理流程与方式234.2.4 应急终止235后期处置245.1 善后处置245.2 调查与评估255.3 恢复与重建256应急保障256.1 通信与信息保障256.2 应急队伍保障266.3 应急物资装备保障266.4 经费及其他保障276.5 应急器材保障276.6 技术保障276.7 安全保障277.1 相关岗位人员培训287.2 预案演练297.3 奖励与责任追究307.3.1 奖励307.3.2 责任追究308附则308.1 名词与术语308.2 预案的更新和管理328.3 预案实施、生效时间331总则1.l编制目的为了积极应对可能发生的突发环境事件，有序、高效的组织指挥事故抢险救援工作，最大限度的避免和控制污染的扩大；确定潜在的事故、事件或紧急情况，确保生活垃圾焚烧过程中的污染物浓度符合国家及XX市相关排放标准的有关规定，并能在事故发生后迅速有效控制处理。依据国家相关法律、法规，本着“预防第一，自救为主，统一指挥，分工负责”的原则，为全面提高各部门应对各类环境污染突发事件的能力，有效预防、及时控制和消除突发环境事件的危害，保障公众健康和环境安全，结合本公司实际情况制定了XXXX环保能源科技股份有限公司突发环境事件应急预案，通过预案实施防止因组织不力或现场救护工作混乱延误事故应急，最大限度的保护员工的健康和安全，防止环境污染、减少财产损失。1.2 编制依据本预案依据以下主要法律法规编制：中华人民共和国环境保护法中华人民共和国固体废物污染环境防治法突发环境事件应急预案管理暂行办法；关于加强突发环境事件应急预案管理工作的通知中华人民共和国安全生产法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国突发事件应对法国家突发公共事件总体应急预案国家突发环境事件应急预案危险化学品安全管理条例XX市水污染防治行动计划XX市XX生活垃圾综合处理厂焚烧中心项目环境影响评价报告XX市实施中华人民共和国突发事件应对法办法XX市大气污染防治条例XX市突发事件总体应急预案1.3 事件分级1.3.1 特别重大环境事件（I级）：凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：1 .因环境污染直接导致3人以上死亡或10人以上中毒或重伤的；2 .因环境污染疏散、转移人员5000人以上的；3 .因环境污染造成直接经济损失1000万元以上的；4 .因灰仓破损或其他原因导致飞灰外溢量超过200立方米（一个仓）；5 .渗沥液外溢量超过3000吨（渗沥液调节池液位下降3米或厌氧罐污水基本泄漏）；渗沥液进入周边水体量超过100O吨（估测）；132重大环境事件（II级）：凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：1 .因环境污染直接导致1人以上3人以下死亡或5人以上10人以下中毒或重伤的;2 .因环境污染疏散、转移人员100O人以上5000人以下的；3 .因环境污染造成直接经济损失200万元以上1000万元以下的；4 .飞灰泄漏量超过IOonI3（灰仓料位降低5000mm）；5 .渗沥液外溢量3000吨1000吨的（渗沥液调节池液位下降3米米或厌氧罐污水泄漏50%100%）;渗沥液进入周边水体量超过500吨但不足100o吨的（估测）；6 .现场存放的化学品基本泄漏一空；7 .烟气质量不合格时间超过240小时；8 .渗沥液浓水进入河道的；9 .渗沥液恶臭气体连续240小时对周边环境造成影响（含沼气）；10 .报废SCR催化剂进入周边河道或堆体随意堆放；11 .造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。133较大环境事件On级）：凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：1 .因环境污染直接导致1人以上3人以下死亡或1人以上5人以下中毒或重伤的；2 .因环境污染疏散、转移人员500人以上5000人以下的；3 .因环境污染造成直接经济损失50万元以上200万元以下的；4 .现场化学物质泄漏量超过500Kg的但不足1吨（估测）；5 .烟气排放不合格时间超过120小时，不足240小时的；6 .渗沥液外溢量1000吨500吨的（渗沥液调节池液位下降1米0.5米或厌氧罐污水泄漏30%50%的）；渗沥液进入周边水体量超过50吨但不足500吨的（估测）；7 .渗沥液浓水外溢量超过50吨，但未进入周边水体的;8 .飞灰泄漏量超过50m,（灰仓料位降低2500mm）；9 .渗沥液恶臭气体连续120小时对周边环境造成影响（含沼气）但不足240小时的；10 .报废SCR催化剂露天堆放超过15天的；11 .造成跨设区的行政区域影响的突发环境事件。134一般环境事件（IV级）：凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：1.因环境污染疏散、转移人员500人以下的；2 .因环境污染造成直接经济损失50万元以下的；3 .现场化学物质泄漏量不足50OKg的（估测）；4 .因环境污染引起一般性群体影响的；5 .烟气排放不合格时间未超过120小时的；6 .渗沥液外溢量少于500吨的（渗沥液调节池液位下降少于0.5米或厌氧罐污水泄漏少于30%）；渗沥液进入周边水体量少于50吨的（估测）；7 .渗沥液浓水外溢量少于50吨，但未进入周边水体的；8 .飞灰泄漏量少于50m'（灰仓料位降低少于250Omm）；9 .渗沥液恶臭气体（含沼气）对周边环境造成影响时间不足120小时的；10 .对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。10.4 用范围本预案适用于XXXX环保能源科技股份有限公司范围内发生或者可能发生的人为或不可抗力造成的废气、废水、固废(包括危险废物)、危险化学品、有毒化学品等环境污染、破坏事件；因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故等。10.5 作原则事故应急救援的目标是通过有效的应急救援行动，最大程度地降低事故损失，基本任务有以下几个方面：(1)以人为本、健全机制。把保障人民群众的生命安全和保护环境作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发环境事件造成的人员伤亡和财产损失；提高科学指挥能力和水平；充分依靠各级领导、专家和广大员工，发挥社会力量的基础作用，建立健全突发环境事件应急工作的有效机制。(2)统一领导、分级负责。快速反应、救护优先、消除危险、保护环境，本厂的突发环境事件应急工作，在本厂的统一领导下，坚持属地为主，实行分级响应。(3)预防为主、常备不懈。把事件防范作为主要工作任务，做好生产设备及污染防治设施的维护保养和外排污染物的日常管理，对突发环境事件的人员、物资和设备应充分储备，加强应急队伍的培训演练，增强企业的责任感。完善工作机制,运用信息化手段，提高突发环境事件的应急处置能力。(4)依靠科学、处置果断。处理突发环境事件，应当依靠科学，充分发挥专家和专业技术人员的作用，积极采用先进的应急处置技术。建立突发环境事件快速反应机制，保证预警、响应、处置等环节紧密衔接，及时采取一切有效措施，果断、准确处置。2应急组织体系2.1 应急组织机构设置XXXX环保能源科技股份有限公司组建“突发环境污染事故应急救援队伍“，应急指挥部是突发环境事件的应急权力机构，全权负责公司环境事件的应急组织指挥工作。总指挥和副总指挥分别由公司总经理、副总经理担任。当总指挥和副总指挥不在时，由生技部总监担任临时总指挥。应急指挥部下设应急抢险组、治安保卫组、通讯联络组、医疗救护组、物资供应组、事故调查组和应急监测组、现场洗消组等8个专业职能小组，并另设由总指挥领导的专家组（视需要组建）负责提供相应的抢救方案以及事故后期恢复方案。总指挥应急指挥部应急抢险组治安保卫组通讯联络组医疗救护组物资供应组事故调查组应急监测组现场洗消组2.2 指挥机构成员221应急指挥部成员总指挥：副总指挥：成员：2.3 .2现场指挥人现场指挥：现场副指挥：2.3 应急指挥部的主要职责2.3.1.1 机构的主要职责(1)贯彻执行国家、XX市、上级主管部门关于突发环境事件应急处置的方针、政策及有关规定；(2)组织制定突发环境事件应急预案并组织相关专家审批和上级环保主管部门备案；(3)组建本厂突发环境事件应急处置队伍；(4)负责应急防范设施的建设，以及应急处置物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的物资储备；(5)检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急处置的各项准备工作，督促、协助内部相关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏；(6)负责组织预案的更新；(7)批准本预案的启动；(8)确定现场指挥人员；(9)协调事故现场有关工作；(10)负责人员、资源配置和应急队伍的调动；(11)及时向上级环保主管部门报告突发环境事件的具体情况，必要时向有关单位发出增援请求，并向周边单位通报相关情况；(12)接受上级应急指挥部门或政府的指令和调动，协助事故处理。配合政府部门对环境进行恢复、事故调查、经验教训总结；(13)负责保护事故现场及相关数据；(14)有计划地组织实施突发环境事件应急处置的培训和应急预案的演